LAW MANAGEMENT rus

Изменения в законодательстве за март 2024г.

13 марта ЕС принял закон по урегулированию использования Искусственного Интеллекта.

Данный Закон направлен на защиту прав граждан от высокорискованного искусственного интеллекта, запрещая определенные приложения, которые нарушают эти права. Он также ограничивает использование систем биометрической идентификации правоохранительными органами, кроме исключительных случаев, и устанавливает обязанности для других систем искусственного интеллекта с высоким риском.

Также, Законом предусмотрены четкие требования для других систем искусственного интеллекта с высоким уровнем риска из-за их потенциально вредного воздействия на здоровье, безопасность, основные права, окружающую среду, демократию и верховенство права.

Системы искусственного интеллекта общего назначения (GPAI) и модели GPAI, на которых они базируются, должны соответствовать определенным требованиям прозрачности, включая соблюдение законодательства ЕС об авторском праве.

Кроме того, искусственно сгенерированные изображения, аудио- или видеоконтент ("дипфейки") должны быть четко обозначены как таковые.

Как отметил содокладчик комитета по вопросам внутреннего рынка Брандо Бенифей: "Мы наконец имеем первый в мире обязательный к исполнению закон об искусственном интеллекте, чтобы уменьшить риски, создать возможности, бороться с дискриминацией и обеспечить прозрачность".

Закон после технических уточнений должен быть официально принят Советом ЕС и опубликован. Он вступит в силу через двадцать дней после его публикации в "Официальном журнале" Евросоюза и будет полностью применим через 24 месяца после вступления в силу, за исключением некоторых случаев.

Подробнее о Законе можно ознакомиться по ссылке: https://lmfgr.com/tpost/vzo7r8le21-evroparlament-prinyal-pervii-v-mire-zako.

С 5 марта было принято Постановление Кабинета министров по усилению контроля за приобретателями земель сельхоз назначения: начиная с этой даты, правительство усилило контроль за лицами, которые приобретают земельные участки для сельскохозяйственного использования.

Решением Кабинета Министров Украины от 01.03.2024 № 239 внесены изменения в Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, утвержденного ранее постановлением КМУ от 25.12.2015 № 1127 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений" и Порядок осуществления проверки соответствия приобретателя или собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения требованиям, определенным статьей 130 Земельного кодекса Украины, утвержденного ранее постановлением КМУ от 16.06.2021 № 637.

Теперь для государственной регистрации права собственности в связи с передачей имущества в собственность юридического лица в качестве взноса (внесение имущества в уставный (складочный) капитал (уставный фонд), вступительные, членские и целевые взносы членов кооператива и т.д.) подаются, кроме документа, удостоверяющего право собственности лица на имущество, акта приема-передачи и т.д. также и протокол проведения проверки приобретателя земельного участка сельскохозяйственного назначения (в случае передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения).

Также, протокол проведения проверки приобретателя земельного участка сельскохозяйственного назначения (в случае передачи земельного участка сельскохозяйственного назначения) подается для государственной регистрации права собственности в связи с передачей в собственность физическим и юридическим лицам имущества в результате прекращения (ликвидации или реорганизации) юридического лица или выделения из него нового юридического лица.

Подлинность подписей на письменном заявлении физических или юридических лиц, которым передано недвижимое имущество юридического лица, которое прекращается, о распределении имущества между ними удостоверяется в соответствии с Законом от 02.09.1993 № 3425-XII "О нотариате".

Требования по проверке соответствия приобретателя или собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения, определены ст. 130 Земельного кодекса. Проверка приобретателя осуществляется до определенных событий, таких как удостоверение нотариусом сделки об отчуждении земельного участка, удостоверение нотариусом подлинности подписи на акте приема-передачи или другом документе, подтверждающем факт передачи земельного участка в собственность, а также в результате прекращения юридического лица или выделения из него нового юридического лица. Также в новой редакции кода изложен Протокол проведения проверки приобретателя земельного участка сельскохозяйственного назначения.

1 марта Кабинетом министров было принято постановление, которым были внесены изменения в Типовой договор аренды земли.

Следовательно, были внесены изменения в типовой договор аренды земли, утвержденные нормативно-правовыми актами, в частности: постановлением Кабинета Министров от 03.03.2004 года № 220, постановлением Кабинета Министров от 22.09. 2021 года № 1013 "Некоторые вопросы подготовки и проведения земельных торгов на продажу земельных участков и приобретения прав на их использование (аренду, суперфиция, эмфитевзиса)" и Порядка консервации земель, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 19.01.2022 года № 35, с целью приведения их в соответствие с требованиями Земельного кодекса, Законов от 19.06. 2003 года № 962-IV "Об охране земель" и от 06. 10.10.1998 года № 161-XIV "Об аренде земли" с учетом изменений, внесенных Законом от 11.04.2023 года № 3050-IX "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законодательные акты Украины относительно освобождения от уплаты экологического налога, платы за землю и налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, за уничтоженное или поврежденное недвижимое имущество" и Законом от 27. 07.2023 года № 3272-IX "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения государственной собственности".

В частности, в типовом договоре аренды земли предусмотрено, что в случае передачи земельного участка государственной собственности акционерному обществу, срок действия договора составляет 50 лет. Размер арендной платы - не менее 12% нормативной денежной оценки. В Порядке консервации земель дополнен перечень участков, подлежащих консервации из-за загрязнения химическими веществами и расположения военных сооружений. В Порядок консервации земель добавлен перечень земельных участков, подлежащих консервации из-за загрязнения химическими веществами в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженной агрессии и военного положения, а также из-за наличия военных сооружений.

12 марта был подписан Президентом Украины закон о лоббировании.

Данный законопроект определяет правовые основы лоббирования в Украине. Он устанавливает терминологию в сфере лоббирования, определяет сферу действия закона, принципы лоббирования, вопросы создания Реестра прозрачности как информационно-коммуникационной системы, обеспечивающей сбор, накопление, защиту, учет, отражение, обработку и предоставление информации о субъектах лоббирования и их отчетность. Также закон устанавливает правовые основы осуществления лоббирования, требования к договору лоббирования, права и обязанности субъектов и объектов лоббирования, отчетность субъекта лоббирования, мониторинг соблюдения требований законодательства по вопросам лоббирования.

Принятый закон о лоббировании в Украине направлен на обеспечение регулирования лоббирования, снижение уровня коррупции в процессах принятия нормативно-правовых актов, а также обеспечение равных прав граждан, общественных организаций и бизнеса по влиянию на государственные органы. Также указано, что принятие этого закона соответствует рекомендациям Европейской комиссии и GRECO по регулированию лоббирования в соответствии с европейскими стандартами и уменьшению влияния олигархических структур на законодательный процесс в Украине.

Как сообщается, закон будет введен в действие не позднее 1 января 2025 года, но через два месяца с даты начала (объявления) запуска Реестра прозрачности.

Подробнее о Законе можно ознакомиться по ссылке: https://lmfgr.com/tpost/3s7raazbc1-zakon-pro-lobyuvannya-priinyato.

21 марта был принят закон о штрафовании лиц, совершивших правонарушения в сфере лоббирования.

Целью закона является установление нормативно-правового регулирования лоббирования в Украине в соответствии с международными практиками и стандартами путем введения административной ответственности за осуществление лоббирования.

Определяется, что регулятором за нарушения будет возлагаться именно на Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), который будет составлять протоколы по указанным в законе статьям.

Соответственно, законом предусматривается наказание за следующие правонарушения, совершенные лицами, прямо или косвенно задействованными в сфере лоббирования, в частности:

- осуществление лоббирования без регистрации в специальном Реестре "лоббистов" (прозрачности)
- осуществление лоббирования лицом, которое при приобретении статуса субъекта лоббирования не сообщило о наличии обстоятельств, исключающих возможность такого лица быть субъектом лоббирования
- представление недостоверных сведений в отчете в Реестр прозрачности
- непредставление или несвоевременное представление в НАПК заявления о прекращении осуществления лоббирования
- нарушение ограничений относительно предмета лоббирования, или осуществления лоббирования
- а также, наказание, предусмотренные законом, в случае повторного совершения вышеуказанных правонарушений.

Закон об административном правонарушении в сфере лоббирования вступает в силу одновременно с Законом о Лоббировании, а именно через два месяца со дня начала функционирования Реестра прозрачности, но не позднее 1 января 2025 года.


С 20 марта произошли изменения в доступе к банковской тайне.

Национальный банк Украины обновил Правила хранения, защиты, использования и раскрытия банковской тайны, учитывая изменения в Закон от 07.12.2000 № 2121-III "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон № 2121), которые народные депутаты приняли в ноябре 2023 года.

Обращаем внимание, что порядок раскрытия банковской тайны о счетах клиентов не претерпел изменений. Банки и в дальнейшем гарантируют тайну банковского счета, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения об операциях, банковских счетах или платежных картах, как и раньше, могут быть предоставлены банком исключительно:

- самим клиентам (их представителям);
- по решению суда;
- правоохранительным или государственным органам, имеющим соответствующие полномочия, однако исключительно в случаях, в порядке и объеме, установленных Законом № 2121.

Согласно нормам предыдущей редакции Закона № 2121, правоохранители могли запросить у банков номера банковских счетов, остатки средств на них и проведенных операций. Сейчас этот перечень дополнен возможностью получить информацию о номере платежной карты клиента банка. Эта информация может предоставляться только по запросу вышеупомянутых органов. Информация о номере платежной карты поможет правоохранителям расследовать дела о платежном мошенничестве, в частности выманивание средств методами социальной инженерии, фишинга и т.д., поскольку платежные операции могут осуществляться только по номеру платежной карты, без использования номера счета.

В марте Правительством было принято постановление о создании реестров недвижимости.

Внедрение реестров недвижимости в Украине поможет решить проблемы с регистрацией прав собственности, начислением субсидий, предоставлением социальных услуг и борьбой с коррупцией. Информация из реестров обеспечит взаимодействие между информационными системами на разных уровнях управления и предотвратит мошенничество в отношении прав собственности и усложнением регистрации места жительства. Как отмечает Минцифры, органы местного самоуправления учатся работы по наполнению ЕГРА и РБС, что является важным шагом для дальнейшей интеграции Украины в единое цифровое европейское пространство. Уже подключено к тестовой среде более 1 300 общин, большинство из которых уже завершили теоретическое и практическое обучение. Ожидаем, что скоро обучение завершат представители всех общин. Ведь это залог быстрого подключения специалистов к "продсреде" и получения полноценного доступа к ведению реестров.

Среди таких реестров, планируется создать три базовых:

- административно-территориальных единиц (ЕГРАТО);
- адресов (ЕДРА);
- зданий и сооружений (РБС).

Данный проект координируется Министерством развития общин, территорий и инфраструктуры вместе с Министерством цифровой трансформации при поддержке USAID / UK aid проекта "Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах / TAPAS" и EU4DigitalUA.

12 марта Минюстом было опубликовано решение Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР), которая утвердила Положение о форме и содержании структуры собственности юридических лиц.

Это Положение устанавливает форму и содержание структуры собственности юридических лиц, в отношении которых НКЦБФР осуществляет государственное регулирование и надзор, за исключением банков и других юридических лиц, на которые государственное регулирование и надзор осуществляет Национальный банк Украины, а также юридических лиц, указанных в статье 51 Закона от 06.12.2019 № 361-IX "О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения", в частности: профессиональных участников рынков капитала и организов

Информация о структуре собственности поднадзорного лица должна быть заполнена по следующим пунктам:

- всех ключевых участников поднадзорного лица, которое является акционерным обществом (всех учредителей на этапе создания);
- всех лиц, имеющих долю в уставном капитале поднадзорного лица, созданного в другой форме, кроме акционерного общества;
- всех ключевых участников юридических лиц, являющихся акционерными обществами (в каждой цепочке владения долей);
- всех лиц, имеющих долю в уставном капитале юридических лиц, созданных в других формах, кроме акционерного общества (в каждой цепочке владения долей);
- всех физических лиц, которые имеют возможность значительного влияния на руководство или деятельность поднадзорного лица.

Информация о структуре собственности поднадзорного лица подается в бумажной или электронной форме. Это решение вступает в силу через 90 календарных дней со дня прекращения или отмены военного положения.

18 марта Минюст утвердил приказ о переносе введения штрафования за представление недостоверных данных о КБВ с 1 апреля на 1 сентября 2024 года.

Учитывая данный приказ, наложение штрафов на недостоверность данных начнут вводить начиная с 1 сентября 2024 года, в случае если не отсрочат повторно.

С 1 апреля, в соответствии с принятым законом о Госбюджете, увеличивается минимальная заработная плата (МЗП).

В связи с увеличением размера минимальной заработной платы необходимо пересчитать тарифные ставки и должностные оклады для предприятий, условия оплаты труда которых определены исходя из размера минимальной заработной платы.

Размеры прожиточного минимума останутся неизменными до конца текущего года:

- для детей в возрасте до 6 лет - 2 563 грн;
- для детей в возрасте от 6 до 18 лет - 3 196 грн;
- для трудоспособных лиц - 3 028 грн;
- для лиц, утративших трудоспособность - 2 361 грн.

Общий показатель прожиточного минимума на одного человека составляет 2 920 грн в месяц.

Минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией и обязательна для всех предприятий, независимо от формы собственности, а также для физических лиц, использующих наемных работников.

В соответствии с Законом "Об оплате труда" размер заработной платы работника не может быть меньше размера минимальной заработной платы за полную месячную (часовую) норму труда.

При исчислении минимального размера заработной платы не учитываются доплаты за работу в опасных условиях, за ночную и сверхурочную работу, а также премии к праздничным и юбилейным датам.

Если заработная плата работника, работающего полный рабочий день в течение месяца, меньше законодательно установленного размера минимальной заработной платы, работодатель должен выплачивать доплату до уровня минимальной заработной платы вместе с заработной платой.

Если размер заработной платы из-за периодичности выплаты меньше минимальной заработной платы, то производится доплата до уровня минимальной заработной платы.

Если работник работает на неполное рабочее время или не выполняет полную месячную (часовую) норму труда, то его заработная плата выплачивается пропорционально выполненной норме труда.

С 1 мая планируется возобновление таможенных проверок.

Согласно решению Правительства, начиная с 1 мая будет отменен мораторий на следующие проверки:

- плановые документальные проверки;
- внеплановые документальные проверки (выездные и невыездные);
- встречные сверки;
- завершение начатых и незавершенных проверок до 24 февраля 2022 года.

Мораторий на проверки останется для налогоплательщиков, зарегистрированных на временно оккупированных территориях, территориях активных и возможных боевых действий (согласно перечню Минреинтеграции). Основным основанием для проведения проверок будет наличие информации, свидетельствующей о нарушении предприятием требований законодательства по вопросам таможенного дела. Таможенникам предоставят право проверять денежные, финансовые и бухгалтерские документы, отчеты, контракты, декларации, калькуляции и другие документы, связанные с внешнеэкономическими операциями.