16 апреля Президент Украины подписал законопроект № 10373 об административных правонарушениях в сфере лоббирования.
Этот законопроект является дополнением к Закону о лоббировании в части ответственности за незаконное лоббирование.
С анализом Закона о лоббировании от команды юристов Law & Management Finance Group можно узнать по следующей ссылке: https://lmfgr.com/tpost/3s7raazbc1-zakon-pro-lobyuvannya-priinyato.
Цель законопроекта - наладить правовое регулирование лоббистской деятельности в Украине в соответствии с международной практикой и стандартами путем введения административной ответственности за лоббирование, среди которых внесены изменения в Кодекс административных правонарушений в сфере лоббирования. Законопроект предусматривает административную ответственность за лоббирование без регистрации, непредставление или несвоевременное представление отчета, а также за действия в условиях конфликта интересов.
В связи с этим сотрудники Национального агентства по предотвращению коррупции получили дополнительные полномочия в этой сфере. Этот шаг важен для обеспечения прозрачности власти и реализации Антикоррупционной стратегии на 2021-2025 годы , является одним из требований Европейской комиссии по вступлению Украины в ЕС, а также ключевым требованием для рекомендаций Еврокомиссии. Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Речь идет о снижении коррупции и теневого влияния олигархов на государственное управление. Будет введена прозрачность и открытость для общества правил оказания правового влияния на формирование украинской государственной политики, принятие украинской властью нормативных правовых актов.
Кроме того, законопроект определяет правонарушения, совершаемые в сфере лоббирования субъектами правонарушения (физическими лицами или руководителями юридических лиц), в частности:
1. лоббирование без регистрации в специальном реестре «лоббистов» (прозрачность) – наказывается как административное правонарушение в размере от 50 до 100 необлагаемых минимумов (от 850 до 1700 гривен);
1.1. повторное лоббирование лицом, уже оштрафованным за подобные правонарушения, в течение года - наказывается штрафом в размере от 200 до 500 необлагаемых минимумов (от 3400 до 8500 гривен);
2. Осуществление лоббизма лицом, которое при приобретении статуса субъекта лоббирования не сообщило о наличии обстоятельств, исключающих возможность того, что такое лицо может быть субъектом лоббирования в соответствии с Законом, наказывается как административное правонарушение в ст. сумму от 500 до 1000 необлагаемых минимумов (от 8500 до 17 000 гривен);
3. представление ложных сведений в отчете в Реестр прозрачности влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 необлагаемых минимумов (от 850 до 1700 гривен).
3.1. повторное правонарушение влечет наложение штрафа в размере от 300 до 400 необлагаемых минимумов (от 5100 до 6800 гривен) с запретом на дальнейшую лоббистскую деятельность. в течение одного года;
4. непредставление или несвоевременная подача заявления в НАКС о прекращении лоббирования в связи с несовместимостью представительства в качестве лоббиста - наказывается штрафом в размере от 100 до 300 необлагаемых налогом минимумов (от 1700 до 5100 гривен);
5. нарушение ограничений на предмет лоббирования, либо осуществление лоббирования в коммерческих интересах лица, которое не может быть выгодоприобретателем, либо по заказу лица, которое не может быть клиентом, либо финансирование лоббирования за счет денежных средств (средств) не могущее быть источником финансирования лоббистской деятельности в соответствии с требованиями закона о лоббистской деятельности, - наказывается наложением штрафа в размере от 1000 до 2000 необлагаемых налогом минимумов (от 17 000 до 34 000 гривен) с запретом на дальнейшую лоббистскую деятельность на один год.
Закон об административных правонарушениях в сфере лоббирования вступает в силу одновременно с Законом о лоббировании, а именно по истечении двух месяцев со дня начала работы Реестра прозрачности, но не позднее 1 января 2025 года.
Этот законопроект является дополнением к Закону о лоббировании в части ответственности за незаконное лоббирование.
С анализом Закона о лоббировании от команды юристов Law & Management Finance Group можно узнать по следующей ссылке: https://lmfgr.com/tpost/3s7raazbc1-zakon-pro-lobyuvannya-priinyato.
Цель законопроекта - наладить правовое регулирование лоббистской деятельности в Украине в соответствии с международной практикой и стандартами путем введения административной ответственности за лоббирование, среди которых внесены изменения в Кодекс административных правонарушений в сфере лоббирования. Законопроект предусматривает административную ответственность за лоббирование без регистрации, непредставление или несвоевременное представление отчета, а также за действия в условиях конфликта интересов.
В связи с этим сотрудники Национального агентства по предотвращению коррупции получили дополнительные полномочия в этой сфере. Этот шаг важен для обеспечения прозрачности власти и реализации Антикоррупционной стратегии на 2021-2025 годы , является одним из требований Европейской комиссии по вступлению Украины в ЕС, а также ключевым требованием для рекомендаций Еврокомиссии. Группа государств против коррупции (ГРЕКО). Речь идет о снижении коррупции и теневого влияния олигархов на государственное управление. Будет введена прозрачность и открытость для общества правил оказания правового влияния на формирование украинской государственной политики, принятие украинской властью нормативных правовых актов.
Кроме того, законопроект определяет правонарушения, совершаемые в сфере лоббирования субъектами правонарушения (физическими лицами или руководителями юридических лиц), в частности:
1. лоббирование без регистрации в специальном реестре «лоббистов» (прозрачность) – наказывается как административное правонарушение в размере от 50 до 100 необлагаемых минимумов (от 850 до 1700 гривен);
1.1. повторное лоббирование лицом, уже оштрафованным за подобные правонарушения, в течение года - наказывается штрафом в размере от 200 до 500 необлагаемых минимумов (от 3400 до 8500 гривен);
2. Осуществление лоббизма лицом, которое при приобретении статуса субъекта лоббирования не сообщило о наличии обстоятельств, исключающих возможность того, что такое лицо может быть субъектом лоббирования в соответствии с Законом, наказывается как административное правонарушение в ст. сумму от 500 до 1000 необлагаемых минимумов (от 8500 до 17 000 гривен);
3. представление ложных сведений в отчете в Реестр прозрачности влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 необлагаемых минимумов (от 850 до 1700 гривен).
3.1. повторное правонарушение влечет наложение штрафа в размере от 300 до 400 необлагаемых минимумов (от 5100 до 6800 гривен) с запретом на дальнейшую лоббистскую деятельность. в течение одного года;
4. непредставление или несвоевременная подача заявления в НАКС о прекращении лоббирования в связи с несовместимостью представительства в качестве лоббиста - наказывается штрафом в размере от 100 до 300 необлагаемых налогом минимумов (от 1700 до 5100 гривен);
5. нарушение ограничений на предмет лоббирования, либо осуществление лоббирования в коммерческих интересах лица, которое не может быть выгодоприобретателем, либо по заказу лица, которое не может быть клиентом, либо финансирование лоббирования за счет денежных средств (средств) не могущее быть источником финансирования лоббистской деятельности в соответствии с требованиями закона о лоббистской деятельности, - наказывается наложением штрафа в размере от 1000 до 2000 необлагаемых налогом минимумов (от 17 000 до 34 000 гривен) с запретом на дальнейшую лоббистскую деятельность на один год.
Закон об административных правонарушениях в сфере лоббирования вступает в силу одновременно с Законом о лоббировании, а именно по истечении двух месяцев со дня начала работы Реестра прозрачности, но не позднее 1 января 2025 года.
