ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ В ФЕВРАЛЕ МЕСЯЦЕ 2025 ГОДА
28 февраля Верховная Рада Украины приняла законопроект по стимулированию благотворительности в период военного положения.
Законопроектом предусматривается сравнение налоговых последствий налогообложения НДФЛ благотворительной помощи в денежной и неденежной формах. Согласно тексту проекта закона предлагается до завершения военного положения разрешить предприятиям не включать в налогооблагаемую прибыль благотворительную помощь, которая не превышает 8% налогооблагаемой прибыли в предыдущем году (сейчас 4%). Это удваивает предел благотворительных взносов для предприятий, если более 4% из этой суммы было передано благотворительным организациям.
26 февраля Верховная Рада приняла закон о создании Высшего административного суда, предусматривающего создание двух административных судов вместо ликвидированного Окружного админсуда.
Согласно тексту законопроекта предусматривается следующее:
- создание двух судебных инстанций: Специализированного окружного административного суда и Специализированного апелляционного административного суда, которые будут выполнять функции апелляционной инстанции и будут входить в высшие специализированные суды Украины;
- процедура избрания судей будет происходить на конкурсной основе, объявленных Высшей квалификационной комиссией судей Украины (ВККС), которая будет проводиться в течение месяца после вступления закона в силу;
- в отборе кандидатов на должности судей специализированных судов привлекут Экспертный совет из трех представителей Совета судей Украины и трех от международных организаций;
- в административном суде, возможно, будет обжаловать назначение руководителей министерств, руководителей антикоррупционных структур, прокуроров Государственного бюро расследований и распоряжения центральных органов власти, кроме президентских указов, подлежащих обжалованию только в Верховном суде.
Так или иначе, несмотря на замечания главного юридического управления аппарата Верховной Рады Украины, заключения Комитета ВРУ по интеграции Украины в ЕС и других квалифицированных специалистов, закон был принят во втором чтении.
Законопроектом не предусматривается следующее:
- создание Специализированного окружного и апелляционного админсудов будет происходить без четко расписанного финансирования;
- законопроектом не определен регламент голосования и четко определены функции деятельности Экспертного совета по избранию на должность судей;
- вновь суды не будут рассматривать дела об обжаловании решений Высшего совета правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей.
9 февраля вступил в силу закон об изменениях в ведении хозяйственной деятельности в сферах энергетики и теплоснабжения.
Среди основных изменений законом предлагается следующее:
1. Изменения в срок действия технических условий
Технические условия на присоединение действуют до трех лет, с возможностью продления при условии, что заказчик согласовал проектную документацию, оплатил стоимость присоединения и получил разрешительные документы на строительство.
Общий срок действия технических условий не может превышать шести лет. Введение четких сроков уменьшает возможность злоупотребления со стороны заказчиков без реальных намерений строительства.
2. Изменения в праве на резервирование мощностей
Вводится новый механизм резервирования мощности для ветровых электростанций от 20 МВт. Заказчик должен заключить договор о присоединении в течение двух лет. Стоимость резервирования составляет 5 евро за киловатт и относится к стоимости присоединения. Если договор не заключен, денежные средства остаются в распоряжении ОСП (оператора системы передачи).
3. Изменения по подключению к одной сети (так называемый cable pooling)
Законом разрешается присоединение генерации из разных источников в одной точке, что оптимизирует использование сетевой инфраструктуры. Раньше механизм cable pooling не регламентировался, создавая препятствия для объединения разных типов генерации. Теперь это упрощает подключение ВСЭ (Восстанавливаемых источников энергии), снижает затраты на отдельные точки подключения и открывает новые возможности для инвесторов в возобновляемой энергетике.
Закон также снимает ограничения по превышению установленной мощности электроустановок заказчика. Теперь фактическая мощность отпуска электроэнергии в сеть не должна превышать разрешенную мощность в точке подсоединения.
Регулятор получил полномочия устанавливать порядок подключения генерирующих установок к сетям других производителей, уже имеющих присоединение к сетям ОСС/ОСП (Оператор системы сетей / передачи). Общая мощность отпуска электроэнергии всех установок не должна превышать разрешенную мощность в точке подсоединения, а электроэнергия должна быть учтена отдельно для каждого производителя.
4. Изменения о присоединении к действующим договорам
Действующие договоры о присоединении должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями в течение трех месяцев, в частности, по предварительной оплате. Если предоплата не произведена в течение девяти месяцев с даты вступления в силу Закона, договор теряет силу.
Заказчик обязан передать ОСС проектную документацию на работы по присоединению в течение девяти месяцев или инициировать расторжение договора. При невыполнении требования договор автоматически прекращается. Если заказчик разрывает договор, ОСС возвращает уплаченную «предварительную оплату».
Эти требования не касаются договоров о присоединении объектов ВИЭ на временно оккупированных территориях, если такие договоры действовали на 24 февраля 2022 года и проектная документация была согласована. После исключения территорий из списка оккупированных стороны должны привести договоры в соответствие в течение года.
Срок действия договора о присоединении для объектов ВСЭ продолжается на три года с момента вступления в силу Закона, если договор действовал на 24 февраля 2022 года, проектная документация была согласована, и стоимость присоединения уплачена.
5. Изменения о проведении оплаты за присоединение
Заказчик присоединения имеет право оплатить за присоединение к сетям ОСС в размере 10 евро за каждый киловатт. Оплата должна производиться в два этапа : 1) первая часть (50%) в течение тридцати дней после получения технических условий, а 2) вторая часть (50%) в течение двенадцати месяцев с момента получения технических условий.
Заказчик также вправе расторгнуть договор в течение 6 месяцев и вернуть уплаченные средства. Если Заказчиком проектная документация не подана в течение 12 месяцев, договор прекращается, а денежные средства не возвращаются.
28 февраля вступил в силу закон о внесении изменений в регулирование юридических лиц отдельных организационно правовых форм в переходный период.
Закон предусматривает переходный период для трансформации "предприятий" в хозяйственные общества, в частности, корпоратизацию государственных и коммунальных предприятий в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью, в трехлетний период.
Среди других изменений, законом предлагается следующее:
1. Запрет на создание новых юридических лиц в формах:
- государственные предприятия;
- коммунальные предприятия;
- совместные коммунальные предприятия;
- частные компании;
- иностранные компании;
- предприятия общественных объединений, религиозных организаций, профсоюзов;
- предприятия потребительской кооперации
2. Ограничения на внесение изменений в Единый государственный реестр для государственных и коммунальных предприятий, кроме:
- ликвидации или преобразования;
- смены руководителя или состава комиссии по ликвидации;
- передаче имущества в Фонд государственного имущества;
- открытие производства по делу о банкротстве.
3. Запрет на закрепление имущества за юридическими лицами в праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Внесены изменения в нормативно-правовые акты, Гражданский кодекс Украины, Земельный Кодекс Украины, Кодекс Украины по процедурам банкротства.
5. Хозяйственный кодекс Украины действует через шесть месяцев со дня введения в действие настоящего Закона (28 августа 2025 года).
Закон вступает в силу дня, следующего за днем его опубликования, с отдельными положениями, которые вводятся в действие через три года и шесть месяцев.
11 февраля Кабинет Министров Украины Постановлением утвердил Правила торгового обслуживания, которые вступят в силу после завершения военного положения. Они определяют требования к обслуживанию, условия деятельности хозяйствующих субъектов и основные требования к торговым помещениям.
Утвержденными Правилами предусматривается следующее:
1. Требования к обслуживанию:
- Информация о субъекте хозяйствования и товарах.
- Обустройство примерочных лиц с инвалидностью.
2. Условия деятельности:
- Обеспечение положенных в языках труда.
- Запрет на продажу опасных товаров.
- Ограничения продажи алкогольных напитков и табачных изделий.
- Возможность осуществления оптовой и розничной торговли в одном помещении.
3. Требования к помещениям:
- Соответствие гигиеническим и пожарным требованиям.
- Наличие уголка потребителя или QR-кода с информацией.
- Доступность для лиц с инвалидностью, включая парковку и сопровождение.
Согласно опубликованной Госпродпотребслужбой статьи о принятом КМУ Постановление, новые Правила торгового обслуживания направлены на обеспечение безопасности и удобства для всех потребителей, а именно:
- Безбарьерность – доступность магазинов для всех, в том числе для лиц с особыми потребностями.
- Информация в уголке потребителя может быть не только в бумажном виде, но и в виде QR-кода.
- Стандарты метрологии – весы и измерительные приборы должны соответствовать требованиям по точности.
- Усиление безопасности – запрещается продавать предметы, похожие на еду, но не предназначенные для потребления (например, игрушки в виде фруктов).
- Хранение вещей – наличие отдельных мест хранения вещей работников в торговых заведениях.
- Уведомления о чрезвычайных ситуациях через устройства, адаптированные для лиц с инвалидностью.
28 февраля Верховная Рада Украины приняла законопроект по стимулированию благотворительности в период военного положения.
Законопроектом предусматривается сравнение налоговых последствий налогообложения НДФЛ благотворительной помощи в денежной и неденежной формах. Согласно тексту проекта закона предлагается до завершения военного положения разрешить предприятиям не включать в налогооблагаемую прибыль благотворительную помощь, которая не превышает 8% налогооблагаемой прибыли в предыдущем году (сейчас 4%). Это удваивает предел благотворительных взносов для предприятий, если более 4% из этой суммы было передано благотворительным организациям.
26 февраля Верховная Рада приняла закон о создании Высшего административного суда, предусматривающего создание двух административных судов вместо ликвидированного Окружного админсуда.
Согласно тексту законопроекта предусматривается следующее:
- создание двух судебных инстанций: Специализированного окружного административного суда и Специализированного апелляционного административного суда, которые будут выполнять функции апелляционной инстанции и будут входить в высшие специализированные суды Украины;
- процедура избрания судей будет происходить на конкурсной основе, объявленных Высшей квалификационной комиссией судей Украины (ВККС), которая будет проводиться в течение месяца после вступления закона в силу;
- в отборе кандидатов на должности судей специализированных судов привлекут Экспертный совет из трех представителей Совета судей Украины и трех от международных организаций;
- в административном суде, возможно, будет обжаловать назначение руководителей министерств, руководителей антикоррупционных структур, прокуроров Государственного бюро расследований и распоряжения центральных органов власти, кроме президентских указов, подлежащих обжалованию только в Верховном суде.
Так или иначе, несмотря на замечания главного юридического управления аппарата Верховной Рады Украины, заключения Комитета ВРУ по интеграции Украины в ЕС и других квалифицированных специалистов, закон был принят во втором чтении.
Законопроектом не предусматривается следующее:
- создание Специализированного окружного и апелляционного админсудов будет происходить без четко расписанного финансирования;
- законопроектом не определен регламент голосования и четко определены функции деятельности Экспертного совета по избранию на должность судей;
- вновь суды не будут рассматривать дела об обжаловании решений Высшего совета правосудия и Высшей квалификационной комиссии судей.
9 февраля вступил в силу закон об изменениях в ведении хозяйственной деятельности в сферах энергетики и теплоснабжения.
Среди основных изменений законом предлагается следующее:
1. Изменения в срок действия технических условий
Технические условия на присоединение действуют до трех лет, с возможностью продления при условии, что заказчик согласовал проектную документацию, оплатил стоимость присоединения и получил разрешительные документы на строительство.
Общий срок действия технических условий не может превышать шести лет. Введение четких сроков уменьшает возможность злоупотребления со стороны заказчиков без реальных намерений строительства.
2. Изменения в праве на резервирование мощностей
Вводится новый механизм резервирования мощности для ветровых электростанций от 20 МВт. Заказчик должен заключить договор о присоединении в течение двух лет. Стоимость резервирования составляет 5 евро за киловатт и относится к стоимости присоединения. Если договор не заключен, денежные средства остаются в распоряжении ОСП (оператора системы передачи).
3. Изменения по подключению к одной сети (так называемый cable pooling)
Законом разрешается присоединение генерации из разных источников в одной точке, что оптимизирует использование сетевой инфраструктуры. Раньше механизм cable pooling не регламентировался, создавая препятствия для объединения разных типов генерации. Теперь это упрощает подключение ВСЭ (Восстанавливаемых источников энергии), снижает затраты на отдельные точки подключения и открывает новые возможности для инвесторов в возобновляемой энергетике.
Закон также снимает ограничения по превышению установленной мощности электроустановок заказчика. Теперь фактическая мощность отпуска электроэнергии в сеть не должна превышать разрешенную мощность в точке подсоединения.
Регулятор получил полномочия устанавливать порядок подключения генерирующих установок к сетям других производителей, уже имеющих присоединение к сетям ОСС/ОСП (Оператор системы сетей / передачи). Общая мощность отпуска электроэнергии всех установок не должна превышать разрешенную мощность в точке подсоединения, а электроэнергия должна быть учтена отдельно для каждого производителя.
4. Изменения о присоединении к действующим договорам
Действующие договоры о присоединении должны быть приведены в соответствие с новыми требованиями в течение трех месяцев, в частности, по предварительной оплате. Если предоплата не произведена в течение девяти месяцев с даты вступления в силу Закона, договор теряет силу.
Заказчик обязан передать ОСС проектную документацию на работы по присоединению в течение девяти месяцев или инициировать расторжение договора. При невыполнении требования договор автоматически прекращается. Если заказчик разрывает договор, ОСС возвращает уплаченную «предварительную оплату».
Эти требования не касаются договоров о присоединении объектов ВИЭ на временно оккупированных территориях, если такие договоры действовали на 24 февраля 2022 года и проектная документация была согласована. После исключения территорий из списка оккупированных стороны должны привести договоры в соответствие в течение года.
Срок действия договора о присоединении для объектов ВСЭ продолжается на три года с момента вступления в силу Закона, если договор действовал на 24 февраля 2022 года, проектная документация была согласована, и стоимость присоединения уплачена.
5. Изменения о проведении оплаты за присоединение
Заказчик присоединения имеет право оплатить за присоединение к сетям ОСС в размере 10 евро за каждый киловатт. Оплата должна производиться в два этапа : 1) первая часть (50%) в течение тридцати дней после получения технических условий, а 2) вторая часть (50%) в течение двенадцати месяцев с момента получения технических условий.
Заказчик также вправе расторгнуть договор в течение 6 месяцев и вернуть уплаченные средства. Если Заказчиком проектная документация не подана в течение 12 месяцев, договор прекращается, а денежные средства не возвращаются.
28 февраля вступил в силу закон о внесении изменений в регулирование юридических лиц отдельных организационно правовых форм в переходный период.
Закон предусматривает переходный период для трансформации "предприятий" в хозяйственные общества, в частности, корпоратизацию государственных и коммунальных предприятий в акционерные общества или общества с ограниченной ответственностью, в трехлетний период.
Среди других изменений, законом предлагается следующее:
1. Запрет на создание новых юридических лиц в формах:
- государственные предприятия;
- коммунальные предприятия;
- совместные коммунальные предприятия;
- частные компании;
- иностранные компании;
- предприятия общественных объединений, религиозных организаций, профсоюзов;
- предприятия потребительской кооперации
2. Ограничения на внесение изменений в Единый государственный реестр для государственных и коммунальных предприятий, кроме:
- ликвидации или преобразования;
- смены руководителя или состава комиссии по ликвидации;
- передаче имущества в Фонд государственного имущества;
- открытие производства по делу о банкротстве.
3. Запрет на закрепление имущества за юридическими лицами в праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Внесены изменения в нормативно-правовые акты, Гражданский кодекс Украины, Земельный Кодекс Украины, Кодекс Украины по процедурам банкротства.
5. Хозяйственный кодекс Украины действует через шесть месяцев со дня введения в действие настоящего Закона (28 августа 2025 года).
Закон вступает в силу дня, следующего за днем его опубликования, с отдельными положениями, которые вводятся в действие через три года и шесть месяцев.
11 февраля Кабинет Министров Украины Постановлением утвердил Правила торгового обслуживания, которые вступят в силу после завершения военного положения. Они определяют требования к обслуживанию, условия деятельности хозяйствующих субъектов и основные требования к торговым помещениям.
Утвержденными Правилами предусматривается следующее:
1. Требования к обслуживанию:
- Информация о субъекте хозяйствования и товарах.
- Обустройство примерочных лиц с инвалидностью.
2. Условия деятельности:
- Обеспечение положенных в языках труда.
- Запрет на продажу опасных товаров.
- Ограничения продажи алкогольных напитков и табачных изделий.
- Возможность осуществления оптовой и розничной торговли в одном помещении.
3. Требования к помещениям:
- Соответствие гигиеническим и пожарным требованиям.
- Наличие уголка потребителя или QR-кода с информацией.
- Доступность для лиц с инвалидностью, включая парковку и сопровождение.
Согласно опубликованной Госпродпотребслужбой статьи о принятом КМУ Постановление, новые Правила торгового обслуживания направлены на обеспечение безопасности и удобства для всех потребителей, а именно:
- Безбарьерность – доступность магазинов для всех, в том числе для лиц с особыми потребностями.
- Информация в уголке потребителя может быть не только в бумажном виде, но и в виде QR-кода.
- Стандарты метрологии – весы и измерительные приборы должны соответствовать требованиям по точности.
- Усиление безопасности – запрещается продавать предметы, похожие на еду, но не предназначенные для потребления (например, игрушки в виде фруктов).
- Хранение вещей – наличие отдельных мест хранения вещей работников в торговых заведениях.
- Уведомления о чрезвычайных ситуациях через устройства, адаптированные для лиц с инвалидностью.
