LAW MANAGEMENT rus

Изменения в законодательстве за декабрь 2023 г. во время военного положения

С 8 декабря вступил в силу закон, отменяющий мораторий на документальные проверки Государственной налоговой службой Украины.

Следовательно, с учетом внесенных изменений в Налоговый кодекс, с 1 декабря 2023 по 31 декабря 2024 включительно в план-график проведение документальных плановых проверок на 2023 и 2024 года могут быть включены исключительно:

1. Налогоплательщики, осуществляющие/осуществлявшие деятельность в сфере производства и/или реализации подакцизной продукции;

2. Налогоплательщики, осуществляющие/осуществлявшие деятельность в сфере организации и проведения азартных игр в Украине (игровой бизнес);

3. Налогоплательщики, оказывающие/предоставляющие финансовые, платежные услуги;

4. Нерезиденты, осуществляющие/осуществляющие в Украине деятельность через обособленные подразделения, в том числе постоянные представительства, и/или обособленные подразделения, в том числе постоянные представительства нерезидента, отвечающие хотя бы одному из следующих критериев: уровень роста налога на прибыль на 50 и больше процентов меньше, чем уровень роста доходов налогоплательщика; декларирование начисленной заработной платы при отсутствии декларирования объекта налогообложения налогом на прибыль или декларирование дохода, освобожденного от налогообложения в соответствии с международным договором Украины;

5. Другие налогоплательщики, которые на основе показателей, сформированных по итогам 2021 календарного года, отвечают хотя бы одному из следующих критериев: уровень уплаты налога на прибыль на 50 и более процентов меньше уровня уплаты налога в соответствующей отрасли. Этот критерий не распространяется на плательщиков единого налога; уровень уплаты налога на добавленную стоимость на 50 и более процентов меньше уровня уплаты налога в соответствующей отрасли.

Внесение изменений в план-график может осуществляться ежемесячно с учетом обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств), наличия/отсутствия безопасных условий для проведения таких проверок.

В частности, Центральное управление сообщает, что начиная с 1 декабря 2023 года временно пока будет действовать мораторий на проведение документальных проверок для:

1. плательщиков единого налога I и II групп – до 1 декабря 2024;

2. плательщиков, налоговый адрес которых по состоянию на дату начала временной оккупации является временно оккупированной РФ территории;

3. плательщиков, налоговый адрес которых по состоянию на дату начала боевых действий является территория, на которой ведутся активные боевые действия;

4. плательщиков, налоговый адрес которых по состоянию на дату начала вероятных боевых действий является территория вероятных боевых действий.

Также с 1 декабря 2023 года временно действует мораторий на проведение фактических проверок по местонахождению объектов налогообложения или объектов, связанных с налогообложением, которые:

- по состоянию на дату начала временной оккупации находились на временно оккупированных РФ территориях;

- по состоянию на дату начала активных боевых действий находились на территориях, на которых ведутся активные боевые действия, – до даты завершения боевых действий на соответствующих территориях;

- по состоянию на дату начала возможных боевых действий были расположены на территориях возможных боевых действий (кроме проверок налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере производства и/или реализации подакцизной продукции, организации и проведения азартных игр в Украине (игровой бизнес), купли/продажи иностранной валюты, субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность без государственной регистрации как субъекта хозяйствования).

9 декабря Европейский Совет и Парламент достигли предварительного соглашения по закону об искусственном интеллект (далее ИИ).

Целью которой является закон о ИИ.

Данный из окон о ШИ устанавливает согласованные правила для разработки, ввода на рынок и использования систем искусственного интеллекта в Европейском союзе, согласно пропорциональному _ подхода на основе риска.

Закон устанавливает надежную методологию риска для определения " высокорисковых " систем И _ _ составляют значительный потенциальный риск для здоровья, безопасности или фундаментальных прав лиц. Эти системы и ши должны соответствовать набору обязательных горизонтальных требований для надежности безопасности искусственного интеллекта и пройти процедуры оценки соответствия, прежде чем или системы могут быть введены на рынок ЕС.

Согласно закону, на поставщиков систем ИИ возложено четкие обязанности обеспечение безопасности и соблюдения существующего законодательства, что защищает фундаментальные права на протяжении всего жизненного цикла систем искусственного интеллекта.

Правила будут осуществляться через систему управления на уровне стран-членов и механизм сотрудничества на уровне Союза с образованием Европейского совета и искусственного интеллекта.

Определение термина искусственный интеллект.

В законе о ИИ согласовывается с международно признанными критериям, соблюдая инструкций ОЭСР, которые определяют систему искусственного интеллекта следующим образом:

это машинная система, которая для явных или неявных целей делает вывод на основе полученных входных данных как генерировать результаты, такие как предсказание, содержимое, рекомендации или решения, которые могут влиять на физическое или виртуальное среда.

Это определение дает ему широкую сферу применения, поскольку искусственный интеллект может воздействовать на любой сектор, исключая из него применение только использование И в секторах, которые требуют специальных правил, таких как военные и оборонные, в дополнение к исследованиям, инноваций и непрофессионального использование.

Обязательства по использованию систем ИИ.

Закон об искусственном интеллекте делает упор на правах и прозрачности, а также делает оценку влияния на фундаментальные права обязательной для систем ИИ, используемых в страховом и банковском секторах. В частности, системы ИИ общего назначения, которые могут вызвать системный риск, имеют следующие обязательства:

  • Управление рисками: от организаций требуется проводить оценку модели с использованием самых современных протоколов и инструментов.

  • Red Teaming: Соревновательное тестирование должно быть проведено и тщательно задокументировано для выявления и устранения системных рисков.

  • Кибербезопасность: должен быть обеспечен надежный уровень кибербезопасности как для модели ИИ, так и для ее физической инфраструктуры.

  • Потребление энергии: предприятия обязаны контролировать, записывать и раскрывать фактическое или оцененное потребление энергии моделью.

Кроме того, провайдеры обязаны:

  • принять политику, отвечающую законам Союза об авторском праве, используя при необходимости передовые технологии; да

  • подготовить исчерпывающее изложение материалов, используемых для обучения модели ИИ.

Данный закон вступил в силу уже в январе 2024 года.

15 декабря вступил в силу Закон об административных процедурах и Постановление о внесении изменений об административных процедурах.

Данный закон, начиная с 17 февраля 2022 г., прорабатывался и готовился к введению в действие в течение 18 месяцев. Это один из долгожданных проектов, устанавливающий принципы административного производства, целью которого является новый этап во взаимодействии органов исполнительной власти и местного самоуправления с гражданами и юридическими лицами.

Закон об админпроцедуре устанавливает принципы административного производства и определяет четкие процедуры в отношениях между гражданами, бизнесом и властью, в частности:

- закон предоставляет гражданам право участвовать в административном производстве, ознакомиться с материалами дела и вносить свои предложения до момента принятия решения;

- закон определяет понятие "заинтересованные лица" и обязывает органы власти обосновывать свои решения;

«заинтересованные лица» - люди, интересы и права которых могут быть нарушены в результате принятия решения административным органом;

- закон также предусматривает прозрачность в предоставлении услуг и упрощенную процедуру обжалования решений административных органов;

- согласно Закону "Об административной процедуре" лицо будет иметь право обжаловать решение, принятое административным органом, если его исполнением может быть нарушено его право или законный интерес, таким образом, в судебном порядке жалобщик сможет требовать признания административного акта противоправным, обязать изменить или же отменить акт или отдельные его положения.

Кроме объяснения нового понятия о заинтересованном лице, были добавлены следующие термины: «административный орган», административный акт», «функции публичной администрации».

Согласно этому нормативно-правовому акту категория «административный орган» - это органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, их должностные лица и другие субъекты, уполномоченные осуществлять функции публичной администрации (профессиональные объединения адвокатов; дирекция публичной школы; ФЛП и юридические лица, выполняющие функции публичной администрации).

Административный акт - это решение, принятое административным органом для решения конкретного дела (выдача разрешения или лицензии, регистрация места жительства, назначение пенсии и т.п.) и направленное на приобретение, изменение, прекращение или реализацию прав и (или) обязанностей отдельных лиц.

Функции публичной администрации по Закону предусматривают предоставление административных услуг, решение дел по заявлению лица или собственной инициативе административного органа, а также осуществление инспекционной деятельности.

Нормативно правовые документы, вступающие в силу с началом 2024 года.

Начиная с 1 января 2024 года вступает в силу Закон о Государственном бюджете 2024 , согласно которому был изменен

1. Минимальная заработная плата (мзп):

  • за 1 квартал мЗП будет составлять 7100 гривен;
  • за 2-4 квартал МЗП будет составлять 8000 гривен.

2. Прожиточный минимум изменен на одного человека в расчете на месяц в размере 2920 гривен, а для основных социальных и демографических групп населения:
  • детей в возрасте до 6 лет – с 2563 гривны;
  • детей от 6 до 18 лет – 3196 гривен;
  • трудоспособных лиц – 3028 гривен;
  • трудоспособных лиц, применяемого для определения базового размера должностного оклада судьи – 2102 гривны;
  • трудоспособных лиц, применяемого для определения должностных окладов работников других государственных органов, оплата труда которых регулируется специальными законами, а также работников налоговых и таможенных органов – 2102 гривны;
  • трудоспособных лиц, применяемого для определения должностного оклада прокурора окружной прокуратуры – 1600 гривен;
  • лиц, потерявших трудоспособность – 2361 гривна.

Данный закон вступил в силу с 1 января 2024 года.

14 ноября Правительство приняло постановление об иностранных е-доверительных услугах в Украине.

Предусмотрено, что принятые положения обеспечат возможность использовать квалифицированные электронные подписи стран ЕС в Украине, что позволит гражданам ЕС подписывать в Украине е-документы своими е-подписями, а также предоставлять электронные доверительные услуги в нашем государстве.

Данное Постановление принято на реализацию положений Закона Украины от 01.12.2022 г. № 2801-IX относительно взаимного признания квалифицированных электронных доверительных услуг между Украиной и ЕС.

Ожидается, что подобные нововведения упростят электронное взаимодействие с иностранными партнерами, в частности, при ведении бизнеса.

Постановление вступило в силу одновременно с упомянутым Законом, то есть 31 декабря 2023 года.

24 ноября Верховная Рада приняла закон о гуманитарной помощь, о внесении изменений к некоторым законодательных актов относительно упрощение порядка ввоза, учета и распределения _ гуманитарной помощи.

В соответствии с принятым законом вступят в силу следующие изменения:

1. расширится перечень получателей гуманитарной помощи, среди которых прилагаются иностранные благотворительные организации, представительства которых аккредитованы в Украине, а также неприбыльные государственные и коммунальные учреждения, органы местного самоуправления и предоставлятели социальных услуг;

2. ранее гуманитарной помощью считались только те товары, которые были безвозмездно получены от донора. Согласно новым правилам, приобретенные благотворительными организациями за рубежом товары, которые при ввозе в Украину задекларированы в качестве гуманитарной помощи, также могут быть признаны гуманитаркой. Главным условием является безвозмездная передача этих товаров приобретателям в течение 90 дней с даты пересечения таможенной границы;

3. вводится электронная система учета гуманитарной помощи. Начиная с 1 ноября, начато тестирование платформы Автоматизированной системы регистрации гуманитарной помощи (https://human-aid.ioc.gov.ua/) по 1 декабря этого года. Система призвана цифровизировать процесс ввоза и учета гуманитарной помощи из-за границы. Главная цель этого этапа тестирования – выявить, что можно улучшить в работе, где есть проблемные места и как оптимизировать процесс;

4. нормирован порядок изменения получателя и приобретателя гуманитарной помощи, перераспределения и возвращения донора гуманитарной помощи;

5. предусмотрена возможность передавать гуманитарную помощь под видом транспортного средства не только военным частям, но и военным, как физическим лицам (приобретателям);

6. в целях облегчения процесса учета гуманитарной помощи, введена электронная система учета. В частности, норма по представлению ежемесячных отчетов приостановлена до ее полного введения в действие.

Данный закон вступил в силу с 31 декабря 2023 года.

21 декабря Президент Украины подписал Закон № 3448, которым вносятся изменения в Закон Украины от 22 октября 1999 года № 1192- XIV «О гуманитарной помощи», а именно: расширяется перечень лиц, которые могут быть получателями и приобретателями гуманитарной помощи, среди которых:

1. общественные объединения и организации, в том числе общественные объединения ветеранов войны, общественные объединения лиц с инвалидностью, предприятия и организации, основанные ими и созданные в порядке, определенном Законом Украины "Об общественных объединениях" - для осуществления их уставной деятельности без цели извлечения прибыли;

2. неприбыльные государственные и коммунальные предприятия, учреждения, организации и органы местного самоуправления;

3. центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере гражданской защиты, и/или другой уполномоченный центральный орган исполнительной власти – для обеспечения сил гражданской защиты, подчиненных таким органам;

4. Общество Красного Креста Украины и его областные и местные организации со статусом юридического лица, через которые это общество осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Общества Красного Креста Украины и Законом Украины "Об Обществе Красного Креста Украины";

5. благотворительные организации, образованные в порядке, определенном Законом Украины "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";

6. религиозные организации, зарегистрированные в порядке, определенном Законом Украины "О свободе совести и о религиозных организациях";

7. учреждения, предприятия, заведения независимо от формы собственности, осуществляющих реабилитацию лиц с инвалидностью и детей с инвалидностью в соответствии с государственными социальными нормативами в сфере реабилитации, предоставлятели социальных услуг, внесенные в Реестр поставщиков и получателей социальных услуг;

8. предоставлятели медицинских и/или реабилитационных услуг независимо от формы собственности, заключивших договор о медицинском обслуживании населения с центральным органом исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственных финансовых гарантий медицинского обслуживания населения, учреждения здравоохранения, относящиеся к сфере управления суб секторов безопасности и обороны;

9. обособленные подразделения иностранных неправительственных организаций, аккредитованные в Украине;

10. представительства международных межправительственных организаций в Украине (без создания юридического лица);

11. дипломатические представительства, консульские учреждения иностранных государств на Украине;

12. приобретатели гуманитарной помощи - физические и юридические лица, нуждающиеся в помощи и которым она непосредственно предоставляется. Получатели гуманитарной помощи со статусом юридического лица определяются согласно предыдущим подпунктам;

и закрепляется на законодательном уровне право Кабинета Министров Украины устанавливать упрощенный порядок признания товаров гуманитарной помощью по декларативному принципу в период действия военного положения.

Указанные изменения касаются вопросов признания товаров гуманитарной помощью, их учета, отчетности получателей, а также распределения и контроля за целевым использованием гуманитарной помощи в условиях военного положения. При этом механизм пропуска таможенными органами гуманитарной помощи через таможенную границу Украины принципиально не меняется.

Данный закон вступает в силу через месяц с момента его опубликования, то есть 23 января 2024 года.

30 августа Президентом Украины был подписан Закон от 14.07.2023 № 3254-ІХ "О кредитных союза". Среди нововведений новая редакция закона предлагает следующие изменения:

  • Закон разрешает кредитным союзам передавать свое право требовать уплаты по кредитам, предоставленным членами союза и/или другим кредитным союзам, в случае наличия просроченной задолженности.

  • кредитные союзы могут принимать паевые взносы без заключения договора, но должны предоставить подтверждение их получения.

  • какие-либо соглашения, заключенные с связанными с кредитным союзом лицами, не могут содержать условий, не отвечающих текущим рыночным условиям или нарушающих равные условия предоставления услуг для всех членов; такие соглашения могут быть признаны недействительными по решению суда.

  • сделки, совершенные после принятия регулятором решения об отзыве лицензии или в течение одного года до этого, если они нанесли ущерб, также могут быть признаны недействительными в судебном порядке во время ликвидационной процедуры, инициированной либо самим регулятором, либо назначенными ликвидаторами от имени получивших имущество кредиторов по этим сделкам, которые затем должны вернуть его в составе ликвидационной массы по первоначальной стоимости, базирующейся на рыночных ценах на момент заключения сделки.

Данный закон вступил в силу 1 января 2024 года.

20 марта Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект об автоматическом обмене информации о финансовых счетах – так называемый стандарт отчетности Common Reporting Standard (CRS).

Законопроектом предусмотренные санкции за невыполнение в Украине стандарта СRS:

  • долг финансового учреждения отказать клиенту в открытии счетов или в предоставлении финансовых услуг, или прекратить обслуживание счета, если клиент не предоставил документов, предусмотренных стандартом CRS, или предоставил недостоверную информацию;

  • право налоговых органов в Украине провести внеплановую налоговую проверку нерезидента, который ведет деятельность в Украине и применить к нему штраф, в случае нарушение требований стандарта СRS, в частности за неподачу или представление документов не в полном объеме;

  • долг нерезиденте в, как и ведут деятельность или получают доходы в Украине, подавать структуру собственности и информацию о своем конечного бенефициарного собственника вместе с налоговой декларацией по налогу на прибыль;

  • применение штрафных санкций за неподачу налоговым органам структуры собственности и информации о своем конечного бенефициарного владельца.

Все штрафные санкции, указанные в данном законе, по нарушению требований по представлению/непредставлении отчетности и другой информации начинают действовать с 1 января 2024 года.

Представление отчетности КИК.

Первый отчет о КИК нужно подать контролерам КИК в 2023 году до 1 мая 2023 года за период 2022 года или в 2024 году до 1 мая 2024 года за период 2022-2023 года. Одновременно можно отчитываться с представлением годовой декларации об имущественном положении и доходах (подается обычно до 1 мая) или налоговой декларации по налогу на прибыль предприятий.

17 мая 2023 года Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее НКЦБФР) во исполнение требований изложенного в новой редакции Закона Украины "Об акционерных обществах" № 2465- IX от 27 июля 2022 года, утвердила:



  • Порядок ведения обл иковой системы частиц обществ с ограниченной и обществ с дополнительной ответственностью, утвержденный решением НКЦБФР №525 от 17 мая 2023 года ("Порядок учета"); и

  • Порядок проведения общих сборов участников обществ с ограниченной и обществ с дополнительной ответственностью с применением средств электронных коммуникаций через учетную систему частиц, утвержденный решением НКЦБФР № 526 от 17 мая 2023 года ("Порядок проведения общих собрания").

Оба решения вступили в силу с 1 января 2024г.



01 июля 2021 года был принят закон №552-IX о рынке земли, отменяющий мораторий на продажу сельхозземли.

Согласно данному закону, начиная с 1 июля 2021 года и до 1 января 2024 года покупать земли сельхозназначения смогут только физические лица-граждане Украины и только объемом до 100 га земли на каждого

А уже с 1 января 2024 года начинается второй этап вступления закона в силу закона о рынке земли – рынок открывается для юридических лиц, созданных и зарегистрированных по законодательству Украины, участниками (акционерами, членами) которых являются только граждане Украины и/или государство, и/или территориальные общины, с правом приобретать в собственность до 10 тыс га земли. Однако есть возможность отсрочки данной части в случае рассмотрения законопроекта от 21 декабря 2023 года до 1 января 2025 года.