21 мая Верховная Рада Украины приняла законопроект об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средства.
В целом этот Закон направлен на обеспечение более справедливой и эффективной системы обязательного страхования гражданско-правовой ответственности (ОСГПО) владельцев автомобилей. Кроме того, он направлен на приближение системы ОСГПО к европейским стандартам.
Среди основных положений Закона предусмотрены следующие:
- увеличение страховых сумм до уровня, соответствующего европейским стандартам, в частности, максимальная сумма выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью, должна быть увеличена до 32 млн грн, а за ущерб имуществу – до 16 млн грн;
- введение прямого урегулирования всех случаев ДТП, где повреждено только транспортное средство, при этом позволив страхователю подавать на страховую выплату непосредственно своему страховщику;
- осуществление гарантийных выплат потерпевшим лицам за страховщиков-банкротов до введения в действие Закона (предлагается уменьшить срок до 60 дней, что значительно сократит процедуру выплат, вызванных страховщиками-банкротами);
- функциональное расширение применения Европротокола - возможно оформление заявления о страховом возмещении при ДТП без участия полиции;
- увеличение суммы за причиненный вред потерпевшему до 1 миллиона гривен на одного такого потерпевшего и 20 миллионов гривен на страховой случай независимо от количества таких пострадавших, а также ущерб имуществу потерпевшего увеличен до 2 миллионов гривен на один такой страховой случай независимо от количества пострадавших.
Кроме того, Закон приводит нормы украинского законодательства в соответствие с действующими положениями Директивы 2009/103/ЕС, в частности, предусмотрено увеличение суммы за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевших, а также за вред, причиненный имуществу потерпевших.
22 мая Верховная Рада приняла Закон о защите интересов собственников земельных долей (паев) и применении административной процедуры в сфере земельных отношений.
Закон предусматривает:
· продление срока оформления неиспользованных земельных участков (до 2028 года);
· продолжение распределения земель между собственниками долей и их наследниками (до 2028 года);
· возобновление повышения квалификации инженеров-землеустроителей (до принятия закона, такая норма была остановлена на период военного положения);
· продолжение реализации пилотного проекта по внесению сведений в Государственный земельный кадастр квалифицированными инженерами-землеустроителями (до 2026);
· использование средств для возмещения потерь лесохозяйственного производства для разработки рабочих проектов землеустройства и охрану земель.
Законом также предусмотрены особенности порядка применения административной процедуры в земельных отношениях, в частности, о запрете органам исполнительной власти и местного самоуправления отозвать свои решения о передаче земельных участков в собственность и пользование. Этим актом будут признаваться все решения таких органов недействительными и противоправными, при чем право отозвать решение о передаче земельных участков возможно только на основании решения суда.
9 мая Президент Украины подписал два законопроекта об утверждении Указов Президента Украины "О продлении срока действия военного положения в Украине" и "О продлении срока проведения общей мобилизации". Данными указами определено, что срок действия военного положения и сроки проведения общей мобилизации продлены с 14 мая 2024 года сроком на 90 дней.
9 мая Верховная Рада поддержала в первом чтении создание Единого реестра квалификаций (Классификатор профессий).
Согласно законопроекту были предложены изменения в КЗоТ, Хозяйственный кодекс, Закон «О занятости населения» и Закон «Об образовании» с целью:
- создание Единого реестра квалификаций (Классификатор профессий) за счет объединения Национального классификатора профессий, Справочника квалификационных характеристик профессий работников и Реестра квалификаций путем их диджитализации и синхронизации с другими источниками;
- предоставление полномочий по ведению Единого реестра квалификаций (Классификатора профессий) постоянно действующему коллегиальному органу – Национальному агентству квалификаций, и установление переходного периода для него в процессе ведения Справочника квалификационных характеристик профессий работников;
- внедрение диджитализации процесса обмена данными с целью быстрого, прозрачного и актуального доступа к информации о профессиональных квалификациях и должностях на рынке труда.
Эти изменения направлены на введение актуального спроса на работников с соответствующими квалификациями со стороны работодателей и государства, что будет способствовать уменьшению безработицы и эффективному использованию средств на государственные заказы.
Авторы законопроекта считают, что реализация его положений будет способствовать развитию и совершенствованию системы квалификаций, разработке профессиональных стандартов, упорядочению информации о квалификации, устранению устаревших и бюрократизированных процедур на рынке труда и улучшит доступность объективной информации о рынке труда, способствуя его развитию.
С 15 мая вступает в силу Закон о правопреемстве в трудовых отношениях.
Данный закон направлен на приведение национального законодательства о труде в соответствие с положениями Директивы Совета № 2001/23/ЕС от 12.03.2001 о приближении законодательств государств-членов, касающихся охраны прав работников в случае передачи предприятий, бизнес-структур или частей предприятий или бизнес-структур, об установлении обязанности работодателя уведомлять работников об изменении собственника предприятия.
Согласно этому закону, национальное законодательство о труде приведено в соответствие с положениями Директивы Совета ЕС по охране прав работников в случае передачи предприятий. Теперь работодатель обязан сообщать работникам об изменении собственника предприятия. Подразумевается, что в течение 10 дней (но не позднее) работодатель должен известить своих работников (представителей работников), профсоюз об изменениях в руководящем составе предприятия.
Также статус и функции избирательного органа профсоюзной организации будут сохранены. Избирательный орган профсоюзной организации или представители работников должны быть уведомлены о дате передачи бизнеса, причинах этого, а также о последствиях для работников. Также они имеют право инициировать консультации с владельцем по поводу этих изменений.
В течение 5 дней со дня получения такого уведомления от работодателя, профсоюза или представителей работников смогут инициировать консультации с отчуждателем-работодателем предприятия. По результатам проведения такой консультации стороны должны согласовать решение всех процедур передачи предприятия с сохранением всех предварительных условий для работников.
Закон также предусматривает сохранение прав и обязанностей по трудовым договорам при передаче бизнеса другому собственнику.
В законе предусмотрено определение и процедура правопреемства в трудовых отношениях.
Следовательно, правопреемством в трудовых отношениях считается продолжение трудовых отношений с работниками в случае смены собственника предприятия, учреждения, организации, реорганизации предприятия, учреждения, организации (слияния, присоединения, разделения, преобразования, выдела).
Правопреемством в трудовых отношениях между работниками и физическим лицом, использующим наемный труд, считается продолжение трудовых отношений с работниками в случае смены собственника имущества или его части.
Закон также предусматривает, что:
- в случае передачи предприятия трудовые отношения работников продолжаются с приобретателем. Права и обязанности по трудовым договорам между работниками и существовавшим отчужителем переходят к приобретателю;
- в случае передачи предприятия статус и функции выборного органа первичной профсоюзной организации сохраняются на тех же условиях и подлежат выполнению тех же условий, которые существовали до перехода прав и обязанностей от отчуждателя к приобретателю;
- отчуждатель и приобретатель обязаны позже 10 рабочих дней к осуществлению передачи субъекта хозяйствования проинформировать письменно или с помощью технических средств электронной коммуникации выборный орган первичной профсоюзной организации о:
- дату или ориентировочную дату передачи предприятия;
- причины передачи предприятия;
- правовые, экономические и социальные последствия передачи предприятия для работников;
- любые меры, предусмотренные в отношении работников;
- об изменениях существенных условий труда, вызванных передачей предприятия, работник должен быть уведомлен не позднее чем за 2 месяца.
16 мая вступает в силу Закон об отмене моратория на проверки таможни.
Законом регулируется процедура таможенного оформления экспорта биометана из Украины с целью поддержки развития производства этого вида топлива и расширения экспортных возможностей Украины.
Также в соответствии с положениями Закона с 1 мая 2024 года отменен мораторий на:
- плановые документальные проверки;
- внеплановые документальные проверки (выездные и невыездные);
- встречные проверки;
- завершение начатых и незавершенных проверок до 24 февраля 2022 года.
Кроме того, Законом решен вопрос поднятия порога стоимости товаров, пересылаемых физическими лицами-предпринимателями и предприятиями за пределы Украины в международных почтовых или экспресс-отправлениях, без письменного декларирования:
- ранее была обязанность подавать письменную таможенную декларацию для товаров стоимостью более 150 евро;
– новая норма повышает этот порог до 1 000 евро.
Это снизит затраты бизнеса и ускорит логистику.
28 мая вступает в силу Закон Украины №3563-IX об упрощении порядка изменения целевого назначения земельных участков для привлечения инвестиций с целью быстрого восстановления Украины.
Закон предусматривает внесение изменений в Земельный кодекс Украины, Закон Украины "О государственном контроле за использованием и охраной земель", Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности", Закон Украины "О Государственном земельном кадастре".
В частности, законом дополнена статья 118 Кодекса новой частью десятой, согласно которой ходатайство о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, документация по землеустройству регистрируются в день поступления в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передающий земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, и рассматриваются в порядке очередности их поступления.
Также Законом предусмотрено создание реестра территорий, загрязненных/вероятно загрязненных взрывоопасными предметами, как геоинформационной системы, находящейся в государственной собственности.
без разработки документации землеустройства.
Согласно Закону, был добавлен подпункт 11 подпункта 24 раздела Х «Переходные положения» Кодекса, согласно которому создается реестр территорий, загрязненных/вероятно загрязненных взрывоопасными предметами, как геоинформационная система, находящаяся в государственной собственности.
Также Законом был добавлен подпункт 11 пункта 27 раздела Х «Переходные положения» Кодекса новым подпунктом 25, согласно которому на период военного положения и в течение пяти лет со дня прекращения или отмены военного положения в Украине или соответствующей местности, земельные участки, в отношении которых сельскими, поселковыми, городскими советами или военными или военно-гражданскими администрациями принято решение о предоставлении налоговых льгот по уплате местных налогов и/или сборов в связи с признанием таких земельных участков непригодными для использования из-за потенциальной угрозы их загрязнения взрывоопасными предметами, обследуемыми с целью выявление фактов их использования (неиспользования) по целевому назначению.
Обследование земельных участков, предусмотренное настоящим подпунктом, проводится государственными инспекторами по контролю за использованием и охраной земель территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере земельных отношений, или государственными инспекторами по контролю за использованием и охраной земель исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов, которые получили установленные законом полномочия по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Установление и изменение целевого назначения земельных участков может производиться в следующих случаях:
- без учета требований по определению категории земель и вида целевого назначения земельного участка в пределах функционального назначения территории, предусмотренного комплексным планом пространственного развития территории территориального общества или генеральным планом населенного пункта;
- без учета классификатора видов целевого назначения земельных участков, видов функционального назначения территорий и соотношения между ними;
- на основании мотивированного заключения уполномоченного органа градостроительства и архитектуры о возможности размещения на земельном участке соответствующего объекта согласно требованиям нормативно-правовых актов;
- по решению собственника земельного участка путем подачи заявления в Государственный земельный кадастр;
- без разработки документации по землеустройству.
Подробнее о данном законе в нашей предыдущей статье за февраль по ссылке: http://surl.li/ufzzs .
В целом этот Закон направлен на обеспечение более справедливой и эффективной системы обязательного страхования гражданско-правовой ответственности (ОСГПО) владельцев автомобилей. Кроме того, он направлен на приближение системы ОСГПО к европейским стандартам.
Среди основных положений Закона предусмотрены следующие:
- увеличение страховых сумм до уровня, соответствующего европейским стандартам, в частности, максимальная сумма выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью, должна быть увеличена до 32 млн грн, а за ущерб имуществу – до 16 млн грн;
- введение прямого урегулирования всех случаев ДТП, где повреждено только транспортное средство, при этом позволив страхователю подавать на страховую выплату непосредственно своему страховщику;
- осуществление гарантийных выплат потерпевшим лицам за страховщиков-банкротов до введения в действие Закона (предлагается уменьшить срок до 60 дней, что значительно сократит процедуру выплат, вызванных страховщиками-банкротами);
- функциональное расширение применения Европротокола - возможно оформление заявления о страховом возмещении при ДТП без участия полиции;
- увеличение суммы за причиненный вред потерпевшему до 1 миллиона гривен на одного такого потерпевшего и 20 миллионов гривен на страховой случай независимо от количества таких пострадавших, а также ущерб имуществу потерпевшего увеличен до 2 миллионов гривен на один такой страховой случай независимо от количества пострадавших.
Кроме того, Закон приводит нормы украинского законодательства в соответствие с действующими положениями Директивы 2009/103/ЕС, в частности, предусмотрено увеличение суммы за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевших, а также за вред, причиненный имуществу потерпевших.
22 мая Верховная Рада приняла Закон о защите интересов собственников земельных долей (паев) и применении административной процедуры в сфере земельных отношений.
Закон предусматривает:
· продление срока оформления неиспользованных земельных участков (до 2028 года);
· продолжение распределения земель между собственниками долей и их наследниками (до 2028 года);
· возобновление повышения квалификации инженеров-землеустроителей (до принятия закона, такая норма была остановлена на период военного положения);
· продолжение реализации пилотного проекта по внесению сведений в Государственный земельный кадастр квалифицированными инженерами-землеустроителями (до 2026);
· использование средств для возмещения потерь лесохозяйственного производства для разработки рабочих проектов землеустройства и охрану земель.
Законом также предусмотрены особенности порядка применения административной процедуры в земельных отношениях, в частности, о запрете органам исполнительной власти и местного самоуправления отозвать свои решения о передаче земельных участков в собственность и пользование. Этим актом будут признаваться все решения таких органов недействительными и противоправными, при чем право отозвать решение о передаче земельных участков возможно только на основании решения суда.
9 мая Президент Украины подписал два законопроекта об утверждении Указов Президента Украины "О продлении срока действия военного положения в Украине" и "О продлении срока проведения общей мобилизации". Данными указами определено, что срок действия военного положения и сроки проведения общей мобилизации продлены с 14 мая 2024 года сроком на 90 дней.
9 мая Верховная Рада поддержала в первом чтении создание Единого реестра квалификаций (Классификатор профессий).
Согласно законопроекту были предложены изменения в КЗоТ, Хозяйственный кодекс, Закон «О занятости населения» и Закон «Об образовании» с целью:
- создание Единого реестра квалификаций (Классификатор профессий) за счет объединения Национального классификатора профессий, Справочника квалификационных характеристик профессий работников и Реестра квалификаций путем их диджитализации и синхронизации с другими источниками;
- предоставление полномочий по ведению Единого реестра квалификаций (Классификатора профессий) постоянно действующему коллегиальному органу – Национальному агентству квалификаций, и установление переходного периода для него в процессе ведения Справочника квалификационных характеристик профессий работников;
- внедрение диджитализации процесса обмена данными с целью быстрого, прозрачного и актуального доступа к информации о профессиональных квалификациях и должностях на рынке труда.
Эти изменения направлены на введение актуального спроса на работников с соответствующими квалификациями со стороны работодателей и государства, что будет способствовать уменьшению безработицы и эффективному использованию средств на государственные заказы.
Авторы законопроекта считают, что реализация его положений будет способствовать развитию и совершенствованию системы квалификаций, разработке профессиональных стандартов, упорядочению информации о квалификации, устранению устаревших и бюрократизированных процедур на рынке труда и улучшит доступность объективной информации о рынке труда, способствуя его развитию.
С 15 мая вступает в силу Закон о правопреемстве в трудовых отношениях.
Данный закон направлен на приведение национального законодательства о труде в соответствие с положениями Директивы Совета № 2001/23/ЕС от 12.03.2001 о приближении законодательств государств-членов, касающихся охраны прав работников в случае передачи предприятий, бизнес-структур или частей предприятий или бизнес-структур, об установлении обязанности работодателя уведомлять работников об изменении собственника предприятия.
Согласно этому закону, национальное законодательство о труде приведено в соответствие с положениями Директивы Совета ЕС по охране прав работников в случае передачи предприятий. Теперь работодатель обязан сообщать работникам об изменении собственника предприятия. Подразумевается, что в течение 10 дней (но не позднее) работодатель должен известить своих работников (представителей работников), профсоюз об изменениях в руководящем составе предприятия.
Также статус и функции избирательного органа профсоюзной организации будут сохранены. Избирательный орган профсоюзной организации или представители работников должны быть уведомлены о дате передачи бизнеса, причинах этого, а также о последствиях для работников. Также они имеют право инициировать консультации с владельцем по поводу этих изменений.
В течение 5 дней со дня получения такого уведомления от работодателя, профсоюза или представителей работников смогут инициировать консультации с отчуждателем-работодателем предприятия. По результатам проведения такой консультации стороны должны согласовать решение всех процедур передачи предприятия с сохранением всех предварительных условий для работников.
Закон также предусматривает сохранение прав и обязанностей по трудовым договорам при передаче бизнеса другому собственнику.
В законе предусмотрено определение и процедура правопреемства в трудовых отношениях.
Следовательно, правопреемством в трудовых отношениях считается продолжение трудовых отношений с работниками в случае смены собственника предприятия, учреждения, организации, реорганизации предприятия, учреждения, организации (слияния, присоединения, разделения, преобразования, выдела).
Правопреемством в трудовых отношениях между работниками и физическим лицом, использующим наемный труд, считается продолжение трудовых отношений с работниками в случае смены собственника имущества или его части.
Закон также предусматривает, что:
- в случае передачи предприятия трудовые отношения работников продолжаются с приобретателем. Права и обязанности по трудовым договорам между работниками и существовавшим отчужителем переходят к приобретателю;
- в случае передачи предприятия статус и функции выборного органа первичной профсоюзной организации сохраняются на тех же условиях и подлежат выполнению тех же условий, которые существовали до перехода прав и обязанностей от отчуждателя к приобретателю;
- отчуждатель и приобретатель обязаны позже 10 рабочих дней к осуществлению передачи субъекта хозяйствования проинформировать письменно или с помощью технических средств электронной коммуникации выборный орган первичной профсоюзной организации о:
- дату или ориентировочную дату передачи предприятия;
- причины передачи предприятия;
- правовые, экономические и социальные последствия передачи предприятия для работников;
- любые меры, предусмотренные в отношении работников;
- об изменениях существенных условий труда, вызванных передачей предприятия, работник должен быть уведомлен не позднее чем за 2 месяца.
16 мая вступает в силу Закон об отмене моратория на проверки таможни.
Законом регулируется процедура таможенного оформления экспорта биометана из Украины с целью поддержки развития производства этого вида топлива и расширения экспортных возможностей Украины.
Также в соответствии с положениями Закона с 1 мая 2024 года отменен мораторий на:
- плановые документальные проверки;
- внеплановые документальные проверки (выездные и невыездные);
- встречные проверки;
- завершение начатых и незавершенных проверок до 24 февраля 2022 года.
Кроме того, Законом решен вопрос поднятия порога стоимости товаров, пересылаемых физическими лицами-предпринимателями и предприятиями за пределы Украины в международных почтовых или экспресс-отправлениях, без письменного декларирования:
- ранее была обязанность подавать письменную таможенную декларацию для товаров стоимостью более 150 евро;
– новая норма повышает этот порог до 1 000 евро.
Это снизит затраты бизнеса и ускорит логистику.
28 мая вступает в силу Закон Украины №3563-IX об упрощении порядка изменения целевого назначения земельных участков для привлечения инвестиций с целью быстрого восстановления Украины.
Закон предусматривает внесение изменений в Земельный кодекс Украины, Закон Украины "О государственном контроле за использованием и охраной земель", Закон Украины "О регулировании градостроительной деятельности", Закон Украины "О Государственном земельном кадастре".
В частности, законом дополнена статья 118 Кодекса новой частью десятой, согласно которой ходатайство о предоставлении разрешения на разработку документации по землеустройству, документация по землеустройству регистрируются в день поступления в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, передающий земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса, и рассматриваются в порядке очередности их поступления.
Также Законом предусмотрено создание реестра территорий, загрязненных/вероятно загрязненных взрывоопасными предметами, как геоинформационной системы, находящейся в государственной собственности.
без разработки документации землеустройства.
Согласно Закону, был добавлен подпункт 11 подпункта 24 раздела Х «Переходные положения» Кодекса, согласно которому создается реестр территорий, загрязненных/вероятно загрязненных взрывоопасными предметами, как геоинформационная система, находящаяся в государственной собственности.
Также Законом был добавлен подпункт 11 пункта 27 раздела Х «Переходные положения» Кодекса новым подпунктом 25, согласно которому на период военного положения и в течение пяти лет со дня прекращения или отмены военного положения в Украине или соответствующей местности, земельные участки, в отношении которых сельскими, поселковыми, городскими советами или военными или военно-гражданскими администрациями принято решение о предоставлении налоговых льгот по уплате местных налогов и/или сборов в связи с признанием таких земельных участков непригодными для использования из-за потенциальной угрозы их загрязнения взрывоопасными предметами, обследуемыми с целью выявление фактов их использования (неиспользования) по целевому назначению.
Обследование земельных участков, предусмотренное настоящим подпунктом, проводится государственными инспекторами по контролю за использованием и охраной земель территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующей государственную политику в сфере земельных отношений, или государственными инспекторами по контролю за использованием и охраной земель исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов, которые получили установленные законом полномочия по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Установление и изменение целевого назначения земельных участков может производиться в следующих случаях:
- без учета требований по определению категории земель и вида целевого назначения земельного участка в пределах функционального назначения территории, предусмотренного комплексным планом пространственного развития территории территориального общества или генеральным планом населенного пункта;
- без учета классификатора видов целевого назначения земельных участков, видов функционального назначения территорий и соотношения между ними;
- на основании мотивированного заключения уполномоченного органа градостроительства и архитектуры о возможности размещения на земельном участке соответствующего объекта согласно требованиям нормативно-правовых актов;
- по решению собственника земельного участка путем подачи заявления в Государственный земельный кадастр;
- без разработки документации по землеустройству.
Подробнее о данном законе в нашей предыдущей статье за февраль по ссылке: http://surl.li/ufzzs .
