Задля пристосування економіки та бізнесу до існуючого функціонування країни у період воєнного стану був зареєстрований законопроект №7331 від 29 квітня 2022 року "Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період воєнного (надзвичайного) стану в Україні". Ініціаторами спільної роботи, Державної регуляторної служби України та Міністерства економіки України, був розроблений даний проект щодо дерегуляції бізнесу в Україні з метою спрощення умов запровадження господарської діяльності для підтримки економіки України у важкий для неї період.
Так, винесеним законопроектом передбачено, що у період воєнного стану суб’єкт господарювання має право на здійснення господарської діяльності на підставі безоплатного подання до відповідних дозвільних органів Декларації про провадження господарської діяльності. Відтак, це спрощує процедуру отримання дозвільних документів на право провадження певною господарською діяльністю без отримання документів дозвільного характеру, окрім видів господарської діяльності, що визначаються Кабінетом Міністрів України.
Також, проектом передбачено отримання такої послуги за принципом екстериторіальності. Це означає, що заява та документи для одержання дозволу, декларація про провадження господарської діяльності можуть бути подані за вибором суб’єкта господарювання незалежно від задекларованого (зареєстрованого) місцезнаходження (місця проживання), місця провадження господарської діяльності або місцезнаходження відповідного об’єкта. Така процедура отримання дозволів відбуватиметься у способи, передбачені частиною чотирнадцятою статті 41 Закону "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" або інший спосіб, визначений КМУ.
Таку Декларацію можна буде подати через адміністратора у будь-якому центрі надання адміністративних послуг або онлайн – через Єдиний державний веб-портал електронних послуг, додаток або портал Дія, оформлену згідно з вимогами законів у сфері електронних документів.
Відповідно до встановлених особливостей декларативного принципу, виходячи із проекту закону, зокрема передбачено:
· декларація за правовим статусом прирівнюється до документу дозвільного характеру, ліцензії та інших результатів надання публічних (електронних публічних) послуг за звичайною процедурою у мирний час;
· отримана декларація є дійсною протягом усього періоду воєнного стану та впродовж трьох місяців з моменту його припинення (скасування);
· документи дозвільного характеру, строк дії яких припинений у період воєнного стану, діють протягом усього періоду воєнного стану та впродовж трьох місяців з моменту його припинення (скасування);
· зупинення перебігу строків із переоформлення (отримання) дозвільних документів, подачі звітів, повідомлень, документів, подання яких визначено законодавством на момент правової дії воєнного стану;
· зупинення проведення планових перевірок з питань видачі документів дозвільного характеру, встановленого порядку їх видачі на момент правової дії воєнного стану.
Наразі, список видів господарської діяльності, які переведено на декларативний принцип отримання документів дозвільного характеру відсутній. Однак, Кабінетом Міністрів України було викладено перелік видів діяльності, зазначених у додатку до Постанови №314 від 18 березня 2022 року, що не можуть провадитися на підставі подання декларації в умовах воєнного стану, зокрема:
- Перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним, залізничним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;
- Банківська діяльність, діяльність з надання фінансових послуг та діяльність з надання банкам послуг з інкасації;
- Зовнішньоекономічна діяльність
- Діяльність на ринку азартних ігор;
- Випуск та проведення лотерей;
- Діяльність у галузі телебачення і радіомовлення;
- Надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису) та технічного захисту інформації;
- Виконання будівельних (підготовчих) робіт / прийняття в експлуатацію, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками.
