КОНКУРЕНТНЫЕ УСЛОВИЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ 2020. ЧТО ЖДЕТ РЫНОК ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В НОВОМ ГОДУ?

В 2019 году в Украине была внедрена новая модель рынка электрической энергии, которая, по мнению разных экспертов, проявила себя неоднозначно. Согласно этой модели ГП Гарантированный покупатель обязывалось выкупать всю электроэнергию из возобновляемых источников энергии, по установленному т.н. «зеленому» тарифу или по аукционной цене. В дальнейшем выкупленная электроэнергия реализовывалась на оптовом рынке, а «Укрэнерго» компенсировало затраты на услуги Гарантированного покупателя, связанные с выкупом по «зеленому» тарифу, с помощью увеличения тарифа на передачу оператора системы передачи.
Но ряд судебных процессов в августе 2019 года, в рамках которых обжаловался стремительный рост и размер тарифов, нарушил обусловленный механизм, а в сентябре 2019 и вовсе его поменял, существенно снизив установленные изначально тарифы. В результате таких действий у ГП Гарантированный покупатель уже до конца 2019 года образовался огромный дефицит бюджета по расчетам за выкупленную электроэнергию по зеленому тарифу, а у производителей электроэнергии из возобновляемых источников энергии – сомнения касательно окончательных расчетов.
С начала 2020 года ситуация на рынке электроэнергии существенно не поменялась. Ожидается, что одним из наиболее важных вопросов, подлежащих разрешению будет являться вопрос систем накопления электрической энергии. А пока, на выполнение ЗУ «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения конкурентных условий производства электрической энергии из альтернативных источников энергии», Кабинетом Министров Украины было принято Постановление «О введении конкурентных условий стимулирования производства электрической энергии из альтернативных источников энергии». Постановлением утверждены:

Порядок проведения аукционов по распределению квоты поддержки;
Порядок отбора операторов электронных площадок для проведения аукционов по распределению квоты поддержки;
Полномочия ГП «Прозорро.Продажи» осуществлять обеспечение функционирования электронной торговой системы, получив статус администратора электронной торговой системы.

Согласно Порядка проведения аукционов, Госэнергоэффективности Украины и оператор системы передачи ежегодно до 15 сентября подают уполномоченному органу предложения по размеру годовых квот поддержки субъектов хозяйственной деятельности, которые производят электрическую энергию из альтернативных источников энергии, на следующие пять лет с разбивкой по отдельным видам альтернативных источников энергии. Уполномоченный орган определяет размеры и параметры квот поддержки субъектов хозяйствования, и подает на утверждение Кабинету Министров Украины проект решение об установлении годовых квот поддержки на 5 лет, в котором содержится следующая информация:

Размер годовых квот поддержки;
Размер нераспределенной на предыдущих аукционах части годовой квоты поддержки;
Размер дополнительной годовой квоты поддержки;
Предложения земельных участков для строительства объектов возобновляемой энергетики;
График проведения аукционов, который определяет сроки их проведения, вид и размер части годовой квоты.
Другую информацию по организации и проведению аукционов.

Субъекты хозяйствования, которые намерены принять участие в аукционе, в личном кабинете через сайт оператора авторизованной электронной площадки подают заявление на участие в аукционе путем заполнения соответствующей электронной формы. Заявление на участие в аукционе должно содержать закрытое предложение, состоящее из величины мощности и ценового предложения. Ограничения максимальных размеров ценового предложения содержаться в Постановлении, и в последствии, именно значение ценового предложения, указанного в закрытом предложении участника, определяет его шансы на победу в аукционе. После окончания конкурса подписывается договор купли-продажи электрической энергии между гарантированным покупателем и субъектом хозяйственной деятельности, который по результатам аукциона получил право на поддержку.
Ожидается, что участвовать в аукционах не смогут субъекты хозяйственной деятельности, производящие или намеривающие производить электрическую энергию из альтернативных источников энергии по тем объектов электроэнергетики или очередей их строительства (пусковых комплексов), в отношении которых ранее было установлено «зеленый» тариф или приобретено право на поддержку по результатам аукциона.