LAW MANAGEMENT rus

РАБОТА ПО-НОВОМУ: ПАРА СЛОВ О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА УКРАИНЫ «О ТРУДЕ»

28 декабря 2019 года в Верховной Раде Украины был зарегистрирован проект Закона Украины «О Труде» (далее — Проект), разработанный Кабинетом министров Украины. Мы проанализировали Проект и вынуждены констатировать, что он действительно, в случае его принятия, внесет множество интересных изменений в трудовые будни украинцев. Среди прочего, мы выделили следующие ключевые моменты:
  • установлено, что учет трудовой деятельности работников осуществляется в электронной форме (положен конец бумажным трудовым книжкам);
  • предусмотрено содержание трудового договора и отдельных его видов, а также — выделено следующие виды трудового договора: (1) бессрочный (2) срочный (не более чем на 5 лет), (3) краткосрочный (на срок до 2-х месяцев), (4) сезонный (в течение определенного периода (сезона)) (5) с нефиксированным рабочим временем (обязанность выполнять работу возникает при условии предоставления доступной работы), (6) ученический трудовой договор (сочетание выполнения работником обязанностей по обучению на рабочем месте), (7) трудовой договор с домашним работником (с целью обслуживания домашнего хозяйства (семьи));
  • четко определены признаки трудовых отношений: (1) регулярное вознаграждение, (2) личное выполнение, (3) рабочее место, (4) выполнение работы, аналогичной работе штатных работников, (5) установление рабочего времени и времени отдыха в интересах работника. Также наличие таких отношений может быть установлена ​​по другим признакам;
  • предусмотрена обязательная письменная форма трудового договора (письменной считается также электронная форма);
  • испытательный срок устанавливается трудовым договором и, если иное не установлено в трудовом договоре, не может превышать 3-х месяцев. Также установлен перечень случаев, в которых испытательный срок не устанавливается (работник до 18 лет, беременная женщина, трудовой договор сроком до 12 месяцев и т.д.);
  • работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор в одностороннем порядке с предварительным уведомлением, срок которого зависит от суммы периодов работы работника у этого работодателя (от 15 до 90 дней). Предусмотрено, что обязанность предупреждения может быть заменена компенсацией;
  • работник имеет право расторгнуть трудовой договор в одностороннем порядке с предварительным уведомлением не менее чем за две недели;
  • трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в связи с неявкой работника на работу в течение более 4 месяцев подряд или 150 дней в течение рабочего года в результате временной нетрудоспособности;
  • предусмотрен институт гибкого режима рабочего времени и надомного труда;
  • еженедельный непрерывный отдых (выходные дни) должнен составлять не менее 24 часов в течение каждого семидневного периода (вместо 2 выходных);
  • праздничные дни — те же, однако, переносы рабочих дней для создания благоприятных условий для празднования определяются индивидуально по соглашению сторон;
  • ежегодный основной оплачиваемый отпуск — 24 календарных дня;
  • в трудовом договоре размер заработной оплаты может определяться в денежной единице Украины с указанием эквивалента суммы в иностранной валюте;
  • обеспечено большую свободу в применении сверхурочных работ: их применение предусматривается трудовым или коллективным договором (максимальное количество не установлено).
Однако, с учетом изложенного выше, мы видим следующие существенные недостатки в этом Проекте:
  • неисчерпывающий перечень признаков трудовых отношений и, как следствие, предоставление широких дискретных полномочий инспекции труда;
  • возможность работодателя в одностороннем порядке расторгнуть договор даже не сообщая заранее работнику (заплатив компенсацию). Стоит при этом понимать, что такая компенсаций будет высчитываться из заработной платы, очень часто — минимальной;
  • положение о том, что в случае установления решением суда факта выполнения лицом работы (оказания услуг) без заключения трудового договора, такие лица теряют право на льготы или использование субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в течение двух лет со дня вступления в законную силу решения суда;
  • положение о том, что работодатель при сборе информации с прошлых мест работы должен уведомить работника (оно может привести к манипуляциям, и, как следствие, снизить качество кадров);
  • чрезвычайно высокий допустимый срок прогула для увольнения — 10 дней (что может быть критическим, скажем, для проектной работы или непрерывного производства).
Таким образом, по нашему мнению, несмотря на многочисленны позитивные новшества, Проект содержит некоторые проблемные моменты и нуждается в доработке.