Проектом закона устанавливаются три составляющие части Единой государственной электронной системы в сфере строительства в составе градостроительного кадастра, среди которых:
1) реестр строительной деятельности;
2) электронный кабинет пользователя электронной системы;
3) портал электронной системы.
Каждая из указанных составляющих частей будет выполнять ряд необходимых для работы е-системы функций. К примеру, в реестре строительной деятельности будут сохранятся информация и все документы касательно:
1) градостроительных условий и ограничений;
2) заданий на проектирование и технических условий;
3) информации о лицензировании хозяйственной деятельности по строительству объектов;
4) информации о профессиональной аттестации исполнителей отдельных видов работ;
5) информации о экспертные организации, осуществляющие экспертизу проектной документации на строительство объектов;
6) информации об объектах строительства, в том числе: документы касательно каждого объекта строительства, которые дают право на исполнение подготовительных и строительных работ, документы, которые свидетельствуют о принятии в эксплуатацию объектов, инвентаризационные дела, паспорт и фотографии объектов строительства, сведения о возвращении на доработку, отказ в выдаче, отмена и аннулирования разрешительных документов.
Получить из реестра данные или подать информацию в реестр строительной деятельности можно будет благодаря электронному кабинету пользователя электронной системы. Согласно нормам принятого закона, именно электронный кабинет является тем самым компонентом электронной системы, который обеспечивает электронное взаимодействие между физическими и юридическими лицами, государственными органами, органами местного самоуправления, центрами предоставления административных услуг. Кроме подачи заявлений, деклараций, и любых других документов которые подаются для получения той или иной административной услуги, формат электронного кабинета позволяет проводить электронные переписки между пользователями таких кабинетов, в том числе подавать жалобы на решения, действия и бездействия органа лицензирования, сообщать о самовольном строительстве. Важным является то, что пользователями электронного кабинета могут быть не только субъекты властных полномочий и хозяйственной деятельности, но также и любые пользователи, которые прошли процедуру идентификации и верификации.
Что катается третьего элемента – портала электронной системы, то последний станет платформой, через которую будет осуществляется доступ к ведомостям, содержащимся в электронной форме. Согласно нормам закона, доступ будет осуществляться бесплатно. Более того, закон устанавливает презумпцию открытости, общедоступности (кроме персональных данных) и достоверности ведомостей, которые содержаться в электронной системе. Указанное значит что ведомости и документы, которые были внесены в электронную систему, считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом.
Принятый закон также меняет также порядок регистрации строительных норм и изменений к ним, которые осуществляются путем внесения изменений в е-систему, и вступают в силу не ранее чем через 90 дней с дня их размещения на портале.
Кроме того, Законом также разрешается важный вопрос касательно порядка присвоения и изменения адресов объектам недвижимого имущества, определяется орган по присвоению адреса, порядок подачи документов и их рассмотрения уполномоченным органом.
С целью внедрения новой е-системы в общую систему электронных информационных систем страны, законодатель предусмотрел и изложил положения о взаимодействии е-системы в сфере строительства в режиме реального времени с субъектами предоставления административных услуг и информационными ресурсами, которые в совокупности составляют информационный ресурс государства.
В дополнение следует также обратить внимание, что указанный закон вносит изменения в законодательство о рекламе, согласно которым лишь наличие у заказчика строительства надлежащим образом закрепленного права собственности или пользования земельным участком позволяет ему размещать и распространять рекламу о строительстве жилого дома. Более того, такая реклама должна будет иметь реквизиты документов, определенных законодательством, и идентификатор объекта строительства в Единой государственной электронной системе в сфере строительства.
Следует отметить, что закон вступает в силу с 01.12.2019 года, а положения касательно Единой электронной системы в сфере строительства будут внедрятся поэтапно с 2020 года.
