9 января был принят законопроект №6013 по регулированию предпринимательской деятельности юридических лиц в переходный период.
В частности, законопроектом предлагается отменить Хозяйственный кодекс Украины (ХКУ), длительно определявший правила ведения хозяйственной деятельности в Украине. Как сообщается в пояснительной записке, отмена ХКУ, несмотря на первоначальную цель содействовать развитию предпринимательства, содержала правовые противоречия с Гражданским кодексом, сложные ссылки на другие законы и устаревшие подходы к управлению государственной собственностью, что и стало причиной его пересмотра в регулировании хозяйственной деятельности в Украине.
Среди основных целей законопроекта можно выделить следующие:
- Гармонизация правового регулирования юридических лиц, обеспечив их стабильность и подчиненность четким законодательным нормам.
- Оптимизация управления государственной и коммунальной собственностью путем корпоратизации таких государственных и коммунальных предприятий.
- Создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций, выполняя и поддерживая международные практики и стандарты прозрачного управления.
Реформа получила поддержку ЕС и ОЭСР с планом завершения трансформации государственных и коммунальных предприятий до 2025-2026 годов. С 2027 г. запрещается дотационное финансирование таких предприятий. Законопроект также вводит новые условия штрафов для оборонных предприятий, упрощая их финансовое бремя. Отмена Хозяйственного кодекса – это только начало комплексной реформы. Следующим шагом должна стать разработка нового современного законодательства, которое будет соответствовать европейским стандартам, будет способствовать экономическому развитию и сделает правовую систему более прозрачной и эффективной.
Данный законопроект вступит в силу на следующий день после его официального опубликования.
3 января Президент Украины подписал Закон №9256-д по регулированию игорного бизнеса.
Данный закон направлен на борьбу с игровой зависимостью, в частности вводит масштабные изменения в деятельности операторов азартных игр, ограничивает рекламу и усиливает государственный контроль в этой сфере.
Одним из ключевых новшеств является ликвидация Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Вместо нее до 1 апреля 2025 создадут новый уполномоченный орган, который будет отвечать за контроль на рынке. Также будет определено Министерство, которое будет формировать политику в сфере игорного бизнеса и лотерей. Одновременно вводится механизм блокировки нелегальных игорных сайтов и мобильных приложений, что позволит доступ к азартным играм за пределами правового поля.
Законом также устанавливается ограничение на рекламу игорного бизнеса. Она запрещается полностью, за исключением определенных случаев: разрешено ее размещение на телевидении и радио только в ночное время, а также в медиа, платформах и поисковых системах, ориентированных на аудиторию от 21 года. В то же время, запрещено предложение или возмещение расходов на участие в азартных играх, массовые рассылки рекламных сообщений или звонки неопределенному количеству лиц, а также предоставление бесплатных бонусов вместо реальных ставок.
Отдельно предусмотрены строгие требования к содержанию рекламы. В нем не могут участвовать военнослужащие, волонтеры и известные лица, а также запрещено использование символики и тематики, связанной с войной. Ограничения также касаются получения лицензий: компании, имеющие налоговый долг или задолженность по лицензионным платежам, не смогут получить разрешение на деятельность. Аналогичные требования предъявляются и к лицам, связанным со страной-агрессором, а также запрещается использование их брендов.
Расчеты в азартных играх теперь могут осуществляться исключительно через банковские счета. Любые другие платежные услуги и другие способы оплаты запрещены. Кроме того, вводится запрет на спонсорство азартных игр, за исключением поддержки спортивных мер.
Значительные изменения коснулись и лотерейного бизнеса. Теперь лотереи подпадают под большинство ограничений, установленных для игорного бизнеса. К лицензиатам предъявляются требования по репутации должностных лиц, отсутствие налоговой задолженности и связей со страной-агрессором. Все финансовые операции должны осуществляться исключительно через банковскую систему. В то же время, иностранные компании с соответствующим опытом могут получить лицензию на проведение государственных лотерей.
Для борьбы с теневыми схемами уточнена обязательность использования регистраторов расчетных операций (РРО) игорным бизнесом. Также установлены ограничения по времени и затратам на игру, а игроки обязаны делать перерывы. Внедряется практика так называемых «контрольных закупок» при проверках заведений, которые будут фиксироваться на видео.
Отдельной нормой закреплен запрет на принятие ставок в кредит или с отсроченным платежом. Таким образом, игроки могут участвовать в игре только за имеющиеся собственные средства.
Принятый закон направлен на усиление государственного контроля за игорным бизнесом, ограничение негативного влияния азартных игр на общество и ликвидацию нелегальных операторов рынка.
Данный закон вступит в силу в апреле этого года, когда будет определено Министерство, которое будет формировать политику в сфере игорного бизнеса и лотерей, создан новый уполномоченный орган, ответственный за регулирование данного вида деятельности, а также его состав.
6 января Кабинет Министров зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №12377 об основных принципах жилищной политики. Целью этого документа является определить новые подходы к жилищной политике в Украине, создавая условия, при которых каждый гражданин сможет решить свой жилищный вопрос путем аренды или приобретения жилья в собственность. Законопроект основан на принципах, предусмотренных Конституцией Украины и руководящих документах Европейского Союза, и направлен на формирование эффективной системы привлечения международных организаций и доноров для развития жилищного фонда. Законопроект определяет государственную политику в сфере жилья как направленную на стимулирование и регулирование частной деятельности в данной сфере. Предполагается создание специализированных институций, которые будут заниматься строительством и управлением доступным жильем. Особо определяются гарантии защиты права на жилье для граждан, чтобы обеспечить их правовую безопасность в случаях аренды или приобретения жилья.
Документ предусматривает введение новых принципов жилищной политики, отвечающих европейским стандартам. Среди них – доступность и безбарьерность жилья, незыблемость права на жилье, прозрачность процессов и общественное участие в формировании политики, свобода выбора, справедливость и равноправный доступ к жилью, а также стратегическое планирование и социальная интеграция. Реализация принципа стратегического планирования предполагает создание соответствующих документов, определяющих механизмы развития жилищного сектора, контроль выполнения запланированных мероприятий и обеспечение их эффективности.
Важной частью законопроекта является развитие государственно-частного партнерства, что будет способствовать решению жилищных вопросов и создаст возможности для привлечения международных партнеров.
Также определяется структура жилищного фонда Украины, в который входят частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и жилищный фонд территориальных общин. При этом государственный и коммунальный жилищный фонд распределяется на социальное и служебное жилье, которое не подлежит отчуждению. Документом закрепляется возможность привлечения частного жилищного фонда для использования в качестве социального жилья.
Жилье, принадлежащее государству или территориальным общинам, будет предоставляться в аренду с целевым назначением как социальное или служебное жилье. Уровень арендной платы будет зависеть от доходов и имущественного положения граждан, а механизм субсидирования обеспечит доступность такого жилья для нуждающихся. Вводится возможность создания жилищных кооперативов для совместного владения и использования жилья, а также жилищно-строительных кооперативов для строительства нового жилья.
Также предусмотрены минимальные и общие требования к качеству жилья, гарантирующие его соответствие базовым стандартам. Устанавливаются финансово-кредитные механизмы для приобретения жилья, в том числе с привлечением государственной поддержки, однако законопроект содержит ограничения по отчуждению такого жилья, чтобы избежать возможных злоупотреблений.
Предусмотрено формирование Единой информационно-аналитической жилищной системы – публичного электронного реестра, в котором будут собираться, храниться и обрабатываться данные о жилищном фонде Украины, а также информация о лицах, которые могут получить государственную поддержку реализации права на жилье.
Кроме того, законопроект предусматривает отмену Жилищного кодекса Украины и Закона «О приватизации государственного жилищного фонда», которые утратят силу после принятия нового законодательства. Это должно способствовать созданию современной, эффективной и прозрачной системы регулирования жилищных отношений в Украине.
На данный момент законопроект предоставлен только для ознакомления Верховной Раде. Команда L & MFinance Group будет следить за данным законопроектом для детального его анализа.
9 января вступила в силу принятая Кабинетом Министров постановление №6, которым внесены изменения в Порядок ведения Государственного земельного кадастра.
Данные нововведения направлены на согласование кадастровых процедур с Земельным кодексом и законом "О Государственном земельном кадастре" и касаются механизма изменения целевого назначения особо ценных земель и лесных участков при их отнесении к землям обороны.
Теперь внесение в кадастр сведений об ограничении в использовании земель осуществляется по заявлению лица, инициирующего изменение целевого назначения земельного участка. К заявлению прилагается соответствующая землеустроительная документация. Если закон разрешает изменение назначения без разработки такой документации, прилагается техническая документация по инвентаризации земель.
Также установлен запрет на изменение целевого назначения земель государственной собственности, отнесенных к землям обороны после принятия Закона № 3948-IX от 4 сентября 2024 года.
Кроме того, органы прокуратуры и досудебного расследования получили доступ к сведениям и документам Государственного земельного кадастра, которые создаются во время его ведения, а также к выпискам из него.
1 января в Украине вступают в силу изменения в налоговое законодательство, предусматривающие повышение ставок налога, уточнение налоговых обязательств и усиление контроля за деятельностью предприятий.
Военный сбор.
1. Для физических лиц-предпринимателей (единый налог):
1.1. Первая, вторая, четвертая группы: 10% от минимальной заработной платы (800 грн. в 2025 году) ежемесячно.
1.2. Третья группа: 1% дохода.
1.3. Оплата: первые, вторые и четвертые группы – до 20 числа месяца; третья группа – в течение 10 дней после подачи декларации.
2. Для физических лиц, не являющихся плательщиками единого налога:
2.1. Ставка 5% на доходы с 1 января 2025г.
2.2. Годовое налоговое обязательство за 2024 год: 1,5% на налогооблагаемые доходы (кроме доходов от сделок с имуществом).
2.3. С 1 января 2025 года ставка 5% на все доходы, начисленные налогоплательщикам.
2.4. Доходы от сделок с имуществом, полученные после 1 декабря 2024 года, облагаются налогом по ставке 5%.
Налог на доходы физических лиц.
1. Резиденты Действия Сити. Уточнен порядок применения ставки налога на доходы физических лиц при выплате доходов специалистам резидента Дия Сити.
1.1. 5% облагаются налогом на доходы плательщика налога, выплачиваемые в его пользу резидентом Дея Сити, начиная с календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором приобретен статус резидента Дея Сити, в виде: заработной платы; вознаграждения по гиг-контракту, в том числе вознаграждения за создание и переход прав на произведения, созданные по заказу; авторское вознаграждение за создание служебного произведения и переход прав на служебные произведения.
1.2. 18% облагаются налогом на доходы налогоплательщика, которые были начислены (выплачены) в календарном месяце, в котором приобретен статус резидента Дия Сити.
2. Налоговые агенты. С 1 января 2025 установлена ежемесячная обязанность представления налогового расчета доходов, начисленных налогоплательщикам - физическим лицам, а также сумм удержанного налога и начисленного единого взноса. Раньше срок представления был квартальным.
Единый социальный вклад (ЕСВ).
1. Восстановление долга: В 2025 г. физические лица-предприниматели, независимые профессионалы и члены фермерских хозяйств обязаны платить ЕСВ на общих основаниях.
2. Действие Сити: Уточнен порядок применения ставки ЕСВ для выплат доходов специалистам-резидентам Действия Сити, в размере минимального страхового взноса:
2.1. на сумму начисленной каждому застрахованному лицу заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты;
2.2. на сумму вознаграждения физическим лицам за выполнение работ (оказание услуг) по гиг-контрактам, заключенным в порядке, предусмотренном Законом.
Налог на прибыль.
1. Повышение ставки налога на прибыль. Для финансовых учреждений (кроме страховщиков) базовая ставка налога на прибыль увеличивается с 18 до 25%.
2. Налоговые льготы для резидентов Дия Сити. Освобождаются от налогообложения "налогом на выведенный капитал" пенсионные взносы и страховые платежи по договорам добровольного медицинского страхования, осуществленные резидентами Действия Сити в пользу работников и гиг-специалистов.
3. Расходы на благотворительные взносы для нужд обороны государства не считаются объектом налогообложения во время военного положения.
4. Новый порядок уплаты авансовых взносов. Для предприятий, занимающихся обменом валют в наличной форме, авансовые взносы по налогу на прибыль будут определяться в фиксированной сумме в евро, а не в минимальных заработных платах. Оплата будет производиться по курсу НБУ на начало каждого квартала.
5. Учет расходов на роялти. Внесены изменения в порядок учета расходов на роялти в связи со вступлением в силу Закона о медиа и отмены Закона о телевидении и радиовещании.
6. Контроль использования доходов неприбыльных организаций. С 25 марта 2025 г. неприбыльные организации могут быть исключены из Реестра неприбыльных учреждений и обязаны уплатить налог на прибыль, штрафы и пеню, если будет установлен факт использования их доходов для предоставления неправомерной выгоды во время уголовного правонарушения.
7. Ограничение налоговых расходов. С 25 марта 2025 г. не будут учитываться в составе расходов операции, которые могут свидетельствовать о предоставлении неправомерной выгоды должностным лицам (в том числе иностранным), если это установлено контролирующими органами или решением суда.
8. Новый объект налогообложения для резидентов Действия Сити. С 25 марта 2025 года операции по предоставлению неправомерной выгоды должностным лицам будут облагаться налогом по ставке 18 %.
9. Отмена налоговых льгот. Утрачивает силу льгота по освобождению от налогообложения налогом на прибыль предприятий, занимающихся самолетостроением.
Налог на добавленную цена.
1. Подержанные транспортные средства: Изменена методика определения цены продаж при поставке подержанных транспортных средств для лиц, незарегистрированных как плательщики НДС. Цена определяется по договору или не ниже среднерыночной/рыночной стоимости.
2. Налоговые льготы:
2.3. Продлено до 31 декабря года, в котором будет отменено военное положение, освобождение от налогообложения НДС для услуг демонстрации национальных и дублированных иностранных фильмов.
2.4. Продолжено освобождение от налогообложения НДС для поставок национальных фильмов и услуг по их производству.
3. Исключение из объектов налогообложения: Исключены операции по поставке услуг на условиях гиг-контракта лицами-нерезидентами, незарегистрированными в качестве плательщиков НДС.
4. Отмена льгот:
4.1. Ввоз товаров для самолетостроительной промышленности.
4.2. Снабжение результатов научных работ для самолетостроительной промышленности.
4.3. Нулевая ставка НДС для товаров, изготовленных предприятиями лиц с инвалидностью.
4.4. Рассрочка уплаты НДС при ввозе оборудования.
4.5. Ставка НДС 7% для услуг воздушного транспорта.
4.6. Ввоз беспилотных летательных аппаратов и другого оборудования.
Акцизный налог.
1. Уточнение терминов: Определены термины «общая сумма налоговых обязательств по акцизному налогу на сигареты» и «средневзвешенная розничная цена продажи сигарет». Средневзвешенная цена учитывает общую стоимость всех сигарет со всеми налогами, включая акцизный налог.
2. Введение новых определений: Введен порядок определения доли общей суммы налоговых обязательств по акцизному налогу в средневзвешенной розничной цене продажи сигарет (60% стоимости).
Подакцизные продукты.
1. Цены на подакцизные товары: Розничная цена не может быть меньше минимального акцизного обязательства, умноженного на 1,45.
2. Ставки акциза: Определены в единицы евро для табачных изделий, табака и их заменителей.
Трансфертное ценообразование.
1. Критерии связанности: Увеличена доля владения корпоративными правами для определения связанности с 20% до 25%.
2. Контролируемые операции: Изменены подходы к формированию перечня государств, операции с резидентами которых признаются контролируемыми.
3. Неконтролируемые операции: Установлены критерии для признания операций с неконтролируемыми нерезидентами.
4. Штрафы:
4.1. За непредставление сообщения об участии в международной группе компаний: 100 размеров прожиточного минимума (было 50).
4.2. За несвоевременное декларирование контролируемых операций: штраф за каждый день задержки, но не более 300 размеров прожиточного минимума или 0,5% незадекларированных операций.
4.3. За несвоевременную подачу сообщения: штраф за каждый день задержки, но не более 50 размеров прожиточного минимума (было 100).
5. Санкции во время военного положения: Штрафы за нарушения, совершенные с 1 января 2022 года, не применяются при исполнении обязанностей в течение шести месяцев после отмены военного положения.
Земельный налог.
1. Отмена льготы: утрачивает освобождение от уплаты земельного налога для субъектов самолетостроения, разрабатывающих или изготовляющих летательные аппараты и двигатели. Льгота не распространяется на земельные участки с объектами социального, торгового, сельскохозяйственного назначения и непромышленного строительства.
Минимальное налоговое обязательство (МНС).
1. Для 2025 года и следующих:
1.1. Коэффициент "К": 0,057.
2. Сумма МНС:
2.1. Не менее 700 грн. с 1 гектара.
2.2. Для земель с долей пашни ≥ 50%: 1400 грн. с 1 гектара.
15 января Верховная Рада приняла два законопроекта № 12405 и № 12404 относительно продолжения военного положения и мобилизации
Таким образом, продление военного положения состоится начиная с 05:30 8 февраля 2025 сроком на 90 суток, равно как и продление общей мобилизации начиная с 8 февраля 2025 сроком на 90 суток.
21 января Кабинет Министров Постановлением №59 внес изменения в порядок выдачи водительских удостоверений и допуска граждан к управлению транспортными средствами и в порядок государственной регистрации (перерегистрации) и снятия с учета различных видов транспортных средств.
Данным постановлением предусматривается следующее:
1. Граждане получили возможность выбирать оператора почтовой связи для доставки водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и номерных знаков.
Заметим, что ранее эта услуга предоставлялась исключительно через службу почтовой связи АО «Укрпочта».
2. Владельцы транспортных средств получили возможность снимать свои автомобили с учета, если временно не участвуют в дорожном движении. Это позволит заключать договоры страхования гражданско-правовой ответственности на более короткие сроки – от 15 дней до 5 месяцев. Также такое решение облегчит процедуру для тех, кто использует транспортные средства сезонно или по другим причинам не эксплуатирует их временно.
Новые правила вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования постановления.
8 января Президент Украины подписал закон 4173-IX, отменяющий институт совещательной комнаты в гражданском, хозяйственном и административном процессах.
29 января Верховный Суд предоставил рекомендации по нововведениям. Отныне принятие и провозглашение судебных решений происходит без совещательной комнаты, однако общая процедура остается неизменной, а именно:
- Суд принимает решение по окончании прений в помещении суда. Суд может принять решение в любом помещении суда, обеспечив сохранность тайны. После окончания дебатов суд объявляет о переходе к стадии принятия решения.
- Сохраняется тайна принятия. Судья не имеет права обсуждать дело с другими лицами.
- Судьи обязаны голосовать и подписывать решение.
- Провозглашение решения происходит публично. Если в решении есть государственная тайна, оно подлежит соответствующему режиму хранения. Суд может провозгласить сокращенное решение, а полный текст должен быть составлен в течение 10 дней.
Среди основных изменений, вносимых в процессуальные кодексы, в частности:
1. Изменения в Хозяйственный процессуальный кодекс (ХПК):
- Суд объявляет о переходе на стадию принятия решения после дебатов.
- Суд может отложить решение до 10 дней в исключительных случаях.
- Принятие решения осуществляется в помещении суда без определения конкретного места.
2. Изменения в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК):
- Судьи не могут разглашать соображения, высказанные при принятии решения.
- После дебатов суд объявляет о стадии принятия решения.
- Установлено, что решения могут быть оформлены отдельными документами.
3. Изменения в Кодекс административного судопроизводства (КАСУ) :
- Оставление заявления об отводе без рассмотрения, если оно повторно подано по тем же основаниям.
- После прений суд объявляет о переходе к стадии принятия решения.
Важно, что данные изменения не касаются уголовного процесса и административных правонарушений. Соответствующие законопроекты были предложены, но не рассмотрены, поэтому институт совещательной комнаты в этих процессах сохраняется.
Данные изменения вступают в силу спустя 30 дней с момента публикации, а именно 8 февраля 2025 года.
В частности, законопроектом предлагается отменить Хозяйственный кодекс Украины (ХКУ), длительно определявший правила ведения хозяйственной деятельности в Украине. Как сообщается в пояснительной записке, отмена ХКУ, несмотря на первоначальную цель содействовать развитию предпринимательства, содержала правовые противоречия с Гражданским кодексом, сложные ссылки на другие законы и устаревшие подходы к управлению государственной собственностью, что и стало причиной его пересмотра в регулировании хозяйственной деятельности в Украине.
Среди основных целей законопроекта можно выделить следующие:
- Гармонизация правового регулирования юридических лиц, обеспечив их стабильность и подчиненность четким законодательным нормам.
- Оптимизация управления государственной и коммунальной собственностью путем корпоратизации таких государственных и коммунальных предприятий.
- Создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций, выполняя и поддерживая международные практики и стандарты прозрачного управления.
Реформа получила поддержку ЕС и ОЭСР с планом завершения трансформации государственных и коммунальных предприятий до 2025-2026 годов. С 2027 г. запрещается дотационное финансирование таких предприятий. Законопроект также вводит новые условия штрафов для оборонных предприятий, упрощая их финансовое бремя. Отмена Хозяйственного кодекса – это только начало комплексной реформы. Следующим шагом должна стать разработка нового современного законодательства, которое будет соответствовать европейским стандартам, будет способствовать экономическому развитию и сделает правовую систему более прозрачной и эффективной.
Данный законопроект вступит в силу на следующий день после его официального опубликования.
3 января Президент Украины подписал Закон №9256-д по регулированию игорного бизнеса.
Данный закон направлен на борьбу с игровой зависимостью, в частности вводит масштабные изменения в деятельности операторов азартных игр, ограничивает рекламу и усиливает государственный контроль в этой сфере.
Одним из ключевых новшеств является ликвидация Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Вместо нее до 1 апреля 2025 создадут новый уполномоченный орган, который будет отвечать за контроль на рынке. Также будет определено Министерство, которое будет формировать политику в сфере игорного бизнеса и лотерей. Одновременно вводится механизм блокировки нелегальных игорных сайтов и мобильных приложений, что позволит доступ к азартным играм за пределами правового поля.
Законом также устанавливается ограничение на рекламу игорного бизнеса. Она запрещается полностью, за исключением определенных случаев: разрешено ее размещение на телевидении и радио только в ночное время, а также в медиа, платформах и поисковых системах, ориентированных на аудиторию от 21 года. В то же время, запрещено предложение или возмещение расходов на участие в азартных играх, массовые рассылки рекламных сообщений или звонки неопределенному количеству лиц, а также предоставление бесплатных бонусов вместо реальных ставок.
Отдельно предусмотрены строгие требования к содержанию рекламы. В нем не могут участвовать военнослужащие, волонтеры и известные лица, а также запрещено использование символики и тематики, связанной с войной. Ограничения также касаются получения лицензий: компании, имеющие налоговый долг или задолженность по лицензионным платежам, не смогут получить разрешение на деятельность. Аналогичные требования предъявляются и к лицам, связанным со страной-агрессором, а также запрещается использование их брендов.
Расчеты в азартных играх теперь могут осуществляться исключительно через банковские счета. Любые другие платежные услуги и другие способы оплаты запрещены. Кроме того, вводится запрет на спонсорство азартных игр, за исключением поддержки спортивных мер.
Значительные изменения коснулись и лотерейного бизнеса. Теперь лотереи подпадают под большинство ограничений, установленных для игорного бизнеса. К лицензиатам предъявляются требования по репутации должностных лиц, отсутствие налоговой задолженности и связей со страной-агрессором. Все финансовые операции должны осуществляться исключительно через банковскую систему. В то же время, иностранные компании с соответствующим опытом могут получить лицензию на проведение государственных лотерей.
Для борьбы с теневыми схемами уточнена обязательность использования регистраторов расчетных операций (РРО) игорным бизнесом. Также установлены ограничения по времени и затратам на игру, а игроки обязаны делать перерывы. Внедряется практика так называемых «контрольных закупок» при проверках заведений, которые будут фиксироваться на видео.
Отдельной нормой закреплен запрет на принятие ставок в кредит или с отсроченным платежом. Таким образом, игроки могут участвовать в игре только за имеющиеся собственные средства.
Принятый закон направлен на усиление государственного контроля за игорным бизнесом, ограничение негативного влияния азартных игр на общество и ликвидацию нелегальных операторов рынка.
Данный закон вступит в силу в апреле этого года, когда будет определено Министерство, которое будет формировать политику в сфере игорного бизнеса и лотерей, создан новый уполномоченный орган, ответственный за регулирование данного вида деятельности, а также его состав.
6 января Кабинет Министров зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №12377 об основных принципах жилищной политики. Целью этого документа является определить новые подходы к жилищной политике в Украине, создавая условия, при которых каждый гражданин сможет решить свой жилищный вопрос путем аренды или приобретения жилья в собственность. Законопроект основан на принципах, предусмотренных Конституцией Украины и руководящих документах Европейского Союза, и направлен на формирование эффективной системы привлечения международных организаций и доноров для развития жилищного фонда. Законопроект определяет государственную политику в сфере жилья как направленную на стимулирование и регулирование частной деятельности в данной сфере. Предполагается создание специализированных институций, которые будут заниматься строительством и управлением доступным жильем. Особо определяются гарантии защиты права на жилье для граждан, чтобы обеспечить их правовую безопасность в случаях аренды или приобретения жилья.
Документ предусматривает введение новых принципов жилищной политики, отвечающих европейским стандартам. Среди них – доступность и безбарьерность жилья, незыблемость права на жилье, прозрачность процессов и общественное участие в формировании политики, свобода выбора, справедливость и равноправный доступ к жилью, а также стратегическое планирование и социальная интеграция. Реализация принципа стратегического планирования предполагает создание соответствующих документов, определяющих механизмы развития жилищного сектора, контроль выполнения запланированных мероприятий и обеспечение их эффективности.
Важной частью законопроекта является развитие государственно-частного партнерства, что будет способствовать решению жилищных вопросов и создаст возможности для привлечения международных партнеров.
Также определяется структура жилищного фонда Украины, в который входят частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и жилищный фонд территориальных общин. При этом государственный и коммунальный жилищный фонд распределяется на социальное и служебное жилье, которое не подлежит отчуждению. Документом закрепляется возможность привлечения частного жилищного фонда для использования в качестве социального жилья.
Жилье, принадлежащее государству или территориальным общинам, будет предоставляться в аренду с целевым назначением как социальное или служебное жилье. Уровень арендной платы будет зависеть от доходов и имущественного положения граждан, а механизм субсидирования обеспечит доступность такого жилья для нуждающихся. Вводится возможность создания жилищных кооперативов для совместного владения и использования жилья, а также жилищно-строительных кооперативов для строительства нового жилья.
Также предусмотрены минимальные и общие требования к качеству жилья, гарантирующие его соответствие базовым стандартам. Устанавливаются финансово-кредитные механизмы для приобретения жилья, в том числе с привлечением государственной поддержки, однако законопроект содержит ограничения по отчуждению такого жилья, чтобы избежать возможных злоупотреблений.
Предусмотрено формирование Единой информационно-аналитической жилищной системы – публичного электронного реестра, в котором будут собираться, храниться и обрабатываться данные о жилищном фонде Украины, а также информация о лицах, которые могут получить государственную поддержку реализации права на жилье.
Кроме того, законопроект предусматривает отмену Жилищного кодекса Украины и Закона «О приватизации государственного жилищного фонда», которые утратят силу после принятия нового законодательства. Это должно способствовать созданию современной, эффективной и прозрачной системы регулирования жилищных отношений в Украине.
На данный момент законопроект предоставлен только для ознакомления Верховной Раде. Команда L & MFinance Group будет следить за данным законопроектом для детального его анализа.
9 января вступила в силу принятая Кабинетом Министров постановление №6, которым внесены изменения в Порядок ведения Государственного земельного кадастра.
Данные нововведения направлены на согласование кадастровых процедур с Земельным кодексом и законом "О Государственном земельном кадастре" и касаются механизма изменения целевого назначения особо ценных земель и лесных участков при их отнесении к землям обороны.
Теперь внесение в кадастр сведений об ограничении в использовании земель осуществляется по заявлению лица, инициирующего изменение целевого назначения земельного участка. К заявлению прилагается соответствующая землеустроительная документация. Если закон разрешает изменение назначения без разработки такой документации, прилагается техническая документация по инвентаризации земель.
Также установлен запрет на изменение целевого назначения земель государственной собственности, отнесенных к землям обороны после принятия Закона № 3948-IX от 4 сентября 2024 года.
Кроме того, органы прокуратуры и досудебного расследования получили доступ к сведениям и документам Государственного земельного кадастра, которые создаются во время его ведения, а также к выпискам из него.
1 января в Украине вступают в силу изменения в налоговое законодательство, предусматривающие повышение ставок налога, уточнение налоговых обязательств и усиление контроля за деятельностью предприятий.
Военный сбор.
1. Для физических лиц-предпринимателей (единый налог):
1.1. Первая, вторая, четвертая группы: 10% от минимальной заработной платы (800 грн. в 2025 году) ежемесячно.
1.2. Третья группа: 1% дохода.
1.3. Оплата: первые, вторые и четвертые группы – до 20 числа месяца; третья группа – в течение 10 дней после подачи декларации.
2. Для физических лиц, не являющихся плательщиками единого налога:
2.1. Ставка 5% на доходы с 1 января 2025г.
2.2. Годовое налоговое обязательство за 2024 год: 1,5% на налогооблагаемые доходы (кроме доходов от сделок с имуществом).
2.3. С 1 января 2025 года ставка 5% на все доходы, начисленные налогоплательщикам.
2.4. Доходы от сделок с имуществом, полученные после 1 декабря 2024 года, облагаются налогом по ставке 5%.
Налог на доходы физических лиц.
1. Резиденты Действия Сити. Уточнен порядок применения ставки налога на доходы физических лиц при выплате доходов специалистам резидента Дия Сити.
1.1. 5% облагаются налогом на доходы плательщика налога, выплачиваемые в его пользу резидентом Дея Сити, начиная с календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором приобретен статус резидента Дея Сити, в виде: заработной платы; вознаграждения по гиг-контракту, в том числе вознаграждения за создание и переход прав на произведения, созданные по заказу; авторское вознаграждение за создание служебного произведения и переход прав на служебные произведения.
1.2. 18% облагаются налогом на доходы налогоплательщика, которые были начислены (выплачены) в календарном месяце, в котором приобретен статус резидента Дия Сити.
2. Налоговые агенты. С 1 января 2025 установлена ежемесячная обязанность представления налогового расчета доходов, начисленных налогоплательщикам - физическим лицам, а также сумм удержанного налога и начисленного единого взноса. Раньше срок представления был квартальным.
Единый социальный вклад (ЕСВ).
1. Восстановление долга: В 2025 г. физические лица-предприниматели, независимые профессионалы и члены фермерских хозяйств обязаны платить ЕСВ на общих основаниях.
2. Действие Сити: Уточнен порядок применения ставки ЕСВ для выплат доходов специалистам-резидентам Действия Сити, в размере минимального страхового взноса:
2.1. на сумму начисленной каждому застрахованному лицу заработной платы по видам выплат, включающим основную и дополнительную заработную плату, другие поощрительные и компенсационные выплаты;
2.2. на сумму вознаграждения физическим лицам за выполнение работ (оказание услуг) по гиг-контрактам, заключенным в порядке, предусмотренном Законом.
Налог на прибыль.
1. Повышение ставки налога на прибыль. Для финансовых учреждений (кроме страховщиков) базовая ставка налога на прибыль увеличивается с 18 до 25%.
2. Налоговые льготы для резидентов Дия Сити. Освобождаются от налогообложения "налогом на выведенный капитал" пенсионные взносы и страховые платежи по договорам добровольного медицинского страхования, осуществленные резидентами Действия Сити в пользу работников и гиг-специалистов.
3. Расходы на благотворительные взносы для нужд обороны государства не считаются объектом налогообложения во время военного положения.
4. Новый порядок уплаты авансовых взносов. Для предприятий, занимающихся обменом валют в наличной форме, авансовые взносы по налогу на прибыль будут определяться в фиксированной сумме в евро, а не в минимальных заработных платах. Оплата будет производиться по курсу НБУ на начало каждого квартала.
5. Учет расходов на роялти. Внесены изменения в порядок учета расходов на роялти в связи со вступлением в силу Закона о медиа и отмены Закона о телевидении и радиовещании.
6. Контроль использования доходов неприбыльных организаций. С 25 марта 2025 г. неприбыльные организации могут быть исключены из Реестра неприбыльных учреждений и обязаны уплатить налог на прибыль, штрафы и пеню, если будет установлен факт использования их доходов для предоставления неправомерной выгоды во время уголовного правонарушения.
7. Ограничение налоговых расходов. С 25 марта 2025 г. не будут учитываться в составе расходов операции, которые могут свидетельствовать о предоставлении неправомерной выгоды должностным лицам (в том числе иностранным), если это установлено контролирующими органами или решением суда.
8. Новый объект налогообложения для резидентов Действия Сити. С 25 марта 2025 года операции по предоставлению неправомерной выгоды должностным лицам будут облагаться налогом по ставке 18 %.
9. Отмена налоговых льгот. Утрачивает силу льгота по освобождению от налогообложения налогом на прибыль предприятий, занимающихся самолетостроением.
Налог на добавленную цена.
1. Подержанные транспортные средства: Изменена методика определения цены продаж при поставке подержанных транспортных средств для лиц, незарегистрированных как плательщики НДС. Цена определяется по договору или не ниже среднерыночной/рыночной стоимости.
2. Налоговые льготы:
2.3. Продлено до 31 декабря года, в котором будет отменено военное положение, освобождение от налогообложения НДС для услуг демонстрации национальных и дублированных иностранных фильмов.
2.4. Продолжено освобождение от налогообложения НДС для поставок национальных фильмов и услуг по их производству.
3. Исключение из объектов налогообложения: Исключены операции по поставке услуг на условиях гиг-контракта лицами-нерезидентами, незарегистрированными в качестве плательщиков НДС.
4. Отмена льгот:
4.1. Ввоз товаров для самолетостроительной промышленности.
4.2. Снабжение результатов научных работ для самолетостроительной промышленности.
4.3. Нулевая ставка НДС для товаров, изготовленных предприятиями лиц с инвалидностью.
4.4. Рассрочка уплаты НДС при ввозе оборудования.
4.5. Ставка НДС 7% для услуг воздушного транспорта.
4.6. Ввоз беспилотных летательных аппаратов и другого оборудования.
Акцизный налог.
1. Уточнение терминов: Определены термины «общая сумма налоговых обязательств по акцизному налогу на сигареты» и «средневзвешенная розничная цена продажи сигарет». Средневзвешенная цена учитывает общую стоимость всех сигарет со всеми налогами, включая акцизный налог.
2. Введение новых определений: Введен порядок определения доли общей суммы налоговых обязательств по акцизному налогу в средневзвешенной розничной цене продажи сигарет (60% стоимости).
Подакцизные продукты.
1. Цены на подакцизные товары: Розничная цена не может быть меньше минимального акцизного обязательства, умноженного на 1,45.
2. Ставки акциза: Определены в единицы евро для табачных изделий, табака и их заменителей.
Трансфертное ценообразование.
1. Критерии связанности: Увеличена доля владения корпоративными правами для определения связанности с 20% до 25%.
2. Контролируемые операции: Изменены подходы к формированию перечня государств, операции с резидентами которых признаются контролируемыми.
3. Неконтролируемые операции: Установлены критерии для признания операций с неконтролируемыми нерезидентами.
4. Штрафы:
4.1. За непредставление сообщения об участии в международной группе компаний: 100 размеров прожиточного минимума (было 50).
4.2. За несвоевременное декларирование контролируемых операций: штраф за каждый день задержки, но не более 300 размеров прожиточного минимума или 0,5% незадекларированных операций.
4.3. За несвоевременную подачу сообщения: штраф за каждый день задержки, но не более 50 размеров прожиточного минимума (было 100).
5. Санкции во время военного положения: Штрафы за нарушения, совершенные с 1 января 2022 года, не применяются при исполнении обязанностей в течение шести месяцев после отмены военного положения.
Земельный налог.
1. Отмена льготы: утрачивает освобождение от уплаты земельного налога для субъектов самолетостроения, разрабатывающих или изготовляющих летательные аппараты и двигатели. Льгота не распространяется на земельные участки с объектами социального, торгового, сельскохозяйственного назначения и непромышленного строительства.
Минимальное налоговое обязательство (МНС).
1. Для 2025 года и следующих:
1.1. Коэффициент "К": 0,057.
2. Сумма МНС:
2.1. Не менее 700 грн. с 1 гектара.
2.2. Для земель с долей пашни ≥ 50%: 1400 грн. с 1 гектара.
15 января Верховная Рада приняла два законопроекта № 12405 и № 12404 относительно продолжения военного положения и мобилизации
Таким образом, продление военного положения состоится начиная с 05:30 8 февраля 2025 сроком на 90 суток, равно как и продление общей мобилизации начиная с 8 февраля 2025 сроком на 90 суток.
21 января Кабинет Министров Постановлением №59 внес изменения в порядок выдачи водительских удостоверений и допуска граждан к управлению транспортными средствами и в порядок государственной регистрации (перерегистрации) и снятия с учета различных видов транспортных средств.
Данным постановлением предусматривается следующее:
1. Граждане получили возможность выбирать оператора почтовой связи для доставки водительских удостоверений, свидетельств о регистрации транспортных средств и номерных знаков.
Заметим, что ранее эта услуга предоставлялась исключительно через службу почтовой связи АО «Укрпочта».
2. Владельцы транспортных средств получили возможность снимать свои автомобили с учета, если временно не участвуют в дорожном движении. Это позволит заключать договоры страхования гражданско-правовой ответственности на более короткие сроки – от 15 дней до 5 месяцев. Также такое решение облегчит процедуру для тех, кто использует транспортные средства сезонно или по другим причинам не эксплуатирует их временно.
Новые правила вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования постановления.
8 января Президент Украины подписал закон 4173-IX, отменяющий институт совещательной комнаты в гражданском, хозяйственном и административном процессах.
29 января Верховный Суд предоставил рекомендации по нововведениям. Отныне принятие и провозглашение судебных решений происходит без совещательной комнаты, однако общая процедура остается неизменной, а именно:
- Суд принимает решение по окончании прений в помещении суда. Суд может принять решение в любом помещении суда, обеспечив сохранность тайны. После окончания дебатов суд объявляет о переходе к стадии принятия решения.
- Сохраняется тайна принятия. Судья не имеет права обсуждать дело с другими лицами.
- Судьи обязаны голосовать и подписывать решение.
- Провозглашение решения происходит публично. Если в решении есть государственная тайна, оно подлежит соответствующему режиму хранения. Суд может провозгласить сокращенное решение, а полный текст должен быть составлен в течение 10 дней.
Среди основных изменений, вносимых в процессуальные кодексы, в частности:
1. Изменения в Хозяйственный процессуальный кодекс (ХПК):
- Суд объявляет о переходе на стадию принятия решения после дебатов.
- Суд может отложить решение до 10 дней в исключительных случаях.
- Принятие решения осуществляется в помещении суда без определения конкретного места.
2. Изменения в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК):
- Судьи не могут разглашать соображения, высказанные при принятии решения.
- После дебатов суд объявляет о стадии принятия решения.
- Установлено, что решения могут быть оформлены отдельными документами.
3. Изменения в Кодекс административного судопроизводства (КАСУ) :
- Оставление заявления об отводе без рассмотрения, если оно повторно подано по тем же основаниям.
- После прений суд объявляет о переходе к стадии принятия решения.
Важно, что данные изменения не касаются уголовного процесса и административных правонарушений. Соответствующие законопроекты были предложены, но не рассмотрены, поэтому институт совещательной комнаты в этих процессах сохраняется.
Данные изменения вступают в силу спустя 30 дней с момента публикации, а именно 8 февраля 2025 года.
