24 апреля Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики поддержал новый законопроект об урегулировании обращения виртуальных активов.
Этот документ отличается от предыдущих инициатив тем, что впервые включает положения не только о правовом статусе таких активов, но и об их налогообложении. Законопроект рекомендован к рассмотрению Парламентом в ближайшее время, предусматривающий:
·Определение виртуальных активов как нематериальных благ, которые могут являться объектом гражданских прав.
·Установление правил обращения виртуальных активов, включая их выпуск, обмен и хранение.
·Регулирование деятельности поставщиков услуг, связанных с виртуальными активами, и требования к регистрации.
·Введение налоговых норм, определяющих порядок налогообложения с виртуальными активами для физических и юридических лиц.
В частности, предполагается, что доходы, полученные от операций с виртуальными активами, будут облагаться налогом по ставке, определенной Налоговым кодексом Украины.
В тексте законопроекта говорится о комплексном регулировании сферы виртуальных активов, в рамках которого определяются понятия, механизмы обращения, требования к поставщикам соответствующих услуг, а также устанавливаются налоговые правила для физических и юридических лиц, осуществляющих операции с виртуальными активами. Налогового кодекса.
В документе предлагается ввести отчет о доходах от обращения виртуальных активов, а также установить правила определения налогооблагаемой базы. Это должно обеспечить прозрачность финансовых операций, уменьшить злоупотребление цифровыми активами и приблизить Украину к практикам стран ЕС. Предыдущие версии законодательных инициатив не содержали четко определенных налоговых механизмов, что отличает новый проект от ранее представленных.
Впервые в украинском законодательстве предлагается четко определить налоговый статус операций с виртуальными активами, включающий:
·Налогообложение доходов от продажи или обмена виртуальных активов.
·Определение налогооблагаемой базы и порядка ее расчета.
·Обязательство по отчетности и декларированию операций с виртуальными активами.
Такие положения направлены на обеспечение прозрачности финансовых операций и предотвращение уклонения от уплаты налогов.
Законопроект предусматривает, что доходы физических лиц от продажи или обмена виртуальных активов будут облагаться налогом по ставке 18% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и 1,5% военного сбора. Однако, для операций, осуществленных в течение 2026 года, предусмотрена льготная ставка НДФЛ в размере 5% без необходимости.
Для юридических лиц доходы от операций с виртуальными активами будут облагаться налогом на общих основаниях — по ставке 18% налога на прибыль предприятий. При этом вводятся новые разницы для корректировки финансового результата, аналогично налогообложению операций с ценными бумагами.
Законопроект также определяет, что операции по выпуску, размещению, продаже, обмену и погашению виртуальных активов не являются объектом обложения НДС, за исключением операций с NFT и токенов, удостоверяющих право требовать передачи имущества или предоставления услуги.
Кроме того, поставщики услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, предоставляющих услуги резидентам Украины, обязаны встать на учет в контролирующих органах и представлять ежегодный отчет об операциях с виртуальными активами по физическим и юридическим лицам, являющимся резидентами Украины. За невыполнение этих обязанностей предусматриваются штрафы, применяемые в уменьшенных размерах в течение переходного периода.
Особое внимание в законопроекте уделено вопросам лицензирования поставщиков услуг, связанных с виртуальными активами. Лицензию будет выдавать Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). Поставщики будут обязаны проходить финансовый мониторинг и обеспечивать надлежащий уровень кибербезопасности, отвечающий международным стандартам.
Председатель комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетьманцев отметил, что принятие этого законопроекта является важным шагом к интеграции Украины в мировое финансовое пространство и созданию благоприятных условий для развития цифровой экономики. Сам документ был создан на базе европейских нормативно правовых актов: регламента MiCA (Markets in Crypto Assets) и директив AML, DAC и других.
При принятии документ станет основой для запуска официального рынка виртуальных активов в Украине. Ожидается, что это даст толчок развитию финансовых технологий, блокчейн-решений и цифровой экономики в целом.
Из последних новостей от 29 апреля, известно, что данный законопроект, предварительно одобренный Комитетом, НКЦБФР (Комиссия по ценным бумагам) просит отложить на доработку в связи с его несоответствием всем требованиям регламента MiCA. Комиссия отмечает, что ко второму чтению законопроект будет полностью готов и приведен в соответствие с международными нормами и стандартами, а спорные вопросы будут устранены. (Возможности обзора текста законопроекта в публичном режиме пока нет, поэтому можем лишь опираться на полученную информацию от первоисточников, таких как Председатель Комитета Даниил Гетьманцев и официально опубликованных статей на сайте НКЦБФР)
29 апреля Правительство Украины одобрило два новых законопроекта, направленных на создание реестров банковских счетов и индивидуальных сейфов физических лиц, а также бенефициарных владельцев трастов.
Вместе с этими законопроектами Министерством финансов была также подготовлена к ним презентация с учетом преимуществ в случае их принятия.
Основной целью одобренных Правительством законопроектов является приведение украинского законодательства в соответствие с нормативно-правовыми актами Европейского Союза в сфере предотвращения и противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, что является необходимым шагом для присоединения страны к Единой зоне платежей в евро (SEPA).
Среди основных целей, одобренных законопроектов, можно определить следующие:
3. Усовершенствование процедуры верификации информации о конечных бенефициарных владельцах юридических лиц и механизме применения мер воздействия за неподачу, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных данных о конечном бенефициарном владельце в Единый государственный реестр.
4. Внедрение эффективных, сдерживающих и пропорциональных санкций за нарушение требований законодательства в сфере финансового мониторинга субъектами первичного финансового мониторинга, отвечающими стандартам ЕС по предотвращению отмывания денег и финансированию терроризма.
Также, помимо определенных основных целей законопроектами, предусматривается следующее:
·Расширение перечня специально определенных субъектов первичного финансового мониторинга с целью улучшения контроля за отмыванием денег и другими незаконными финансовыми операциями. (включение в этот перечень доверительных владельцев трастов и торговцев культурными ценностями, осуществляющими операции через «свободные порты», если сумма превышает 400 тыс. грн).
·Недопущение к управлению и/или контролю над специально определенными субъектами первичного финансового мониторинга лиц, имеющих уголовное прошлое или соучастниками преступлений.
Стоит отметить, что одобренный ранее законопроект от 18 апреля по интеграции с ЕС с целью присоединения к SEPA был отозван из-за ряда замечаний со стороны Правительства из-за несоответствия установленным требованиям. В связи с этим Правительство решило разделить инициативу на два отдельных законопроекта, которые были повторно одобрены 29 апреля и переданы на рассмотрение Комитетам Верховной Рады.
16 апреля Верховная Рада Украины приняла два закона №13172 и №13173, которыми продлено действие военного положения и общей мобилизации на 90 дней — с 9 мая по 6 августа 2025 года.
Это уже пятнадцатое продление соответствующих режимов с начала полномасштабного вторжения в 2022 году.
Президент Владимир Зеленский подписал эти законы 18 апреля 2025, а официальная публикация состоялась 19 апреля в издании «Голос Украины», что означает вступление в силу с даты официальной публикации по 9 мая 2025 в 05:30. Решение о продлении военного положения и мобилизации было поддержано подавляющим большинством депутатов.
Продолжение военного положения и мобилизации является частью мер, направленных на обеспечение обороноспособности страны в условиях продолжающейся агрессии. Эти правовые режимы позволяют органам власти эффективно координировать действия в целях защиты суверенитета и территориальной целостности Украины.
Напомним, что военное положение в Украине было впервые введено 24 февраля 2022 года в ответ на полномасштабное вторжение россии.
8 апреля Кабинет Министров Украины принял постановление №394, направленное на усиление защиты прав собственников земельных участков и внедрение административной процедуры в сфере земельных отношений.
Этот нормативно-правовой акт вступил в силу 11 апреля 2025 года, который направлен на урегулирование актуальных вопросов в сфере земельного законодательства, в частности в части разрешения конфликтов по границам земельных участков, обеспечение правовой определенности и прозрачности в использовании земельных ресурсов.
Согласно изложенной информации Министерства аграрной политики Украины, данное Постановление является частью комплексной реформы земельного законодательства, направленной на уменьшение количества споров, связанных с правами на землю, повышение эффективности управления землей, а также на обеспечение стабильности земельных отношений в условиях военного положения. Кроме того, Постановление реализует принципы Закона Украины «Об административной процедуре» в части, касающейся земельных правоотношений, и предусматривает:
Постановление позволяет использовать данные технической документации по нормативной денежной оценке земель и другой документации по землеустройству, разработанной до 2013 года, для определения расположения границ земельных участков в пределах массивов. Это важно в случаях, когда границы участков не внесены в Государственный земельный кадастр.
Документ предусматривает возможность использования в административном порядке данных землеустройства без лишних бюрократических процедур. Это особенно актуально в нынешних условиях, когда часть данных могла быть потеряна или недоступна из-за войны.
Устанавливается обязательность передачи в Государственный фонд документации по землеустройству материалов, которые служили основанием для формирования массивов земель коллективной собственности. Это позволит обновить и обобщить информацию, используемую при принятии решений на местах.
Постановление обязывает органы власти обнародовать соответствующую документацию, способствующую прозрачности в сфере земельных отношений и уменьшению количества конфликтов.
29 апреля Президентом Украины был подписан Закон №4353-IX, предусматривающий создание Единого реестра квалификаций (Классификатора профессий).
Этот шаг направлен на модернизацию национальной системы квалификаций в соответствии с актуальными потребностями рынка труда.
В соответствии с принятым законом предоставляется разъяснение термина Единый реестр квалификаций — это автоматизированная система классификации, сбора, верификации, обработки, хранения и защиты информации об квалификации, объединяющей профессии (виды занятий):
·Национальный классификатор профессий;
·Справочник квалификационных характеристик профессий работников;
·Реестр квалификаций.
Целью данного закона является диджитализация и синхронизация данных по всей базе для обеспечения быстрого и прозрачного доступа к информации о профессиональных квалификациях.
В соответствии с документом, полномочия по созданию и ведению Единого реестра квалификаций переданы в Национальное агентство квалификаций. Предусмотрено также переходный период, в течение которого агентство будет осуществлять ведение Справочников квалификационных характеристик профессий работников.
Создание Единого реестра квалификаций должно быть завершено в течение переходного года с момента вступления в силу данного Закона.
Создание Единого реестра квалификаций является важным шагом в направлении модернизации системы управления трудовыми ресурсами в Украине.
1 апреля вступили в силу изменения, принятые постановлением №39 от 29 марта 2025 года Национальным банком Украины (НБУ), который вносит изменения в Правил хранения, защиты, использования и раскрытия банковской тайны.
Среди новшеств, определенных настоящим постановлением, определяются следующие:
· Расширение перечня субъектов, имеющих право на получение информации, содержащей банковскую тайну.
· Уточнение процедур раскрытия информации в случаях, предусмотренных законодательством.
Эти изменения направлены на обеспечение баланса между защитой персональных данных клиентов банков и необходимостью государственных органов в доступе к финансовой информации для выполнения своих функций.
Данные конфигурации соединены с одобрением законопроектов, предусматривающих создание реестра банковских счетов и личных сейфов людей.
Этот документ отличается от предыдущих инициатив тем, что впервые включает положения не только о правовом статусе таких активов, но и об их налогообложении. Законопроект рекомендован к рассмотрению Парламентом в ближайшее время, предусматривающий:
·Определение виртуальных активов как нематериальных благ, которые могут являться объектом гражданских прав.
·Установление правил обращения виртуальных активов, включая их выпуск, обмен и хранение.
·Регулирование деятельности поставщиков услуг, связанных с виртуальными активами, и требования к регистрации.
·Введение налоговых норм, определяющих порядок налогообложения с виртуальными активами для физических и юридических лиц.
В частности, предполагается, что доходы, полученные от операций с виртуальными активами, будут облагаться налогом по ставке, определенной Налоговым кодексом Украины.
В тексте законопроекта говорится о комплексном регулировании сферы виртуальных активов, в рамках которого определяются понятия, механизмы обращения, требования к поставщикам соответствующих услуг, а также устанавливаются налоговые правила для физических и юридических лиц, осуществляющих операции с виртуальными активами. Налогового кодекса.
В документе предлагается ввести отчет о доходах от обращения виртуальных активов, а также установить правила определения налогооблагаемой базы. Это должно обеспечить прозрачность финансовых операций, уменьшить злоупотребление цифровыми активами и приблизить Украину к практикам стран ЕС. Предыдущие версии законодательных инициатив не содержали четко определенных налоговых механизмов, что отличает новый проект от ранее представленных.
Впервые в украинском законодательстве предлагается четко определить налоговый статус операций с виртуальными активами, включающий:
·Налогообложение доходов от продажи или обмена виртуальных активов.
·Определение налогооблагаемой базы и порядка ее расчета.
·Обязательство по отчетности и декларированию операций с виртуальными активами.
Такие положения направлены на обеспечение прозрачности финансовых операций и предотвращение уклонения от уплаты налогов.
Законопроект предусматривает, что доходы физических лиц от продажи или обмена виртуальных активов будут облагаться налогом по ставке 18% налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и 1,5% военного сбора. Однако, для операций, осуществленных в течение 2026 года, предусмотрена льготная ставка НДФЛ в размере 5% без необходимости.
Для юридических лиц доходы от операций с виртуальными активами будут облагаться налогом на общих основаниях — по ставке 18% налога на прибыль предприятий. При этом вводятся новые разницы для корректировки финансового результата, аналогично налогообложению операций с ценными бумагами.
Законопроект также определяет, что операции по выпуску, размещению, продаже, обмену и погашению виртуальных активов не являются объектом обложения НДС, за исключением операций с NFT и токенов, удостоверяющих право требовать передачи имущества или предоставления услуги.
Кроме того, поставщики услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, предоставляющих услуги резидентам Украины, обязаны встать на учет в контролирующих органах и представлять ежегодный отчет об операциях с виртуальными активами по физическим и юридическим лицам, являющимся резидентами Украины. За невыполнение этих обязанностей предусматриваются штрафы, применяемые в уменьшенных размерах в течение переходного периода.
Особое внимание в законопроекте уделено вопросам лицензирования поставщиков услуг, связанных с виртуальными активами. Лицензию будет выдавать Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР). Поставщики будут обязаны проходить финансовый мониторинг и обеспечивать надлежащий уровень кибербезопасности, отвечающий международным стандартам.
Председатель комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетьманцев отметил, что принятие этого законопроекта является важным шагом к интеграции Украины в мировое финансовое пространство и созданию благоприятных условий для развития цифровой экономики. Сам документ был создан на базе европейских нормативно правовых актов: регламента MiCA (Markets in Crypto Assets) и директив AML, DAC и других.
При принятии документ станет основой для запуска официального рынка виртуальных активов в Украине. Ожидается, что это даст толчок развитию финансовых технологий, блокчейн-решений и цифровой экономики в целом.
Из последних новостей от 29 апреля, известно, что данный законопроект, предварительно одобренный Комитетом, НКЦБФР (Комиссия по ценным бумагам) просит отложить на доработку в связи с его несоответствием всем требованиям регламента MiCA. Комиссия отмечает, что ко второму чтению законопроект будет полностью готов и приведен в соответствие с международными нормами и стандартами, а спорные вопросы будут устранены. (Возможности обзора текста законопроекта в публичном режиме пока нет, поэтому можем лишь опираться на полученную информацию от первоисточников, таких как Председатель Комитета Даниил Гетьманцев и официально опубликованных статей на сайте НКЦБФР)
29 апреля Правительство Украины одобрило два новых законопроекта, направленных на создание реестров банковских счетов и индивидуальных сейфов физических лиц, а также бенефициарных владельцев трастов.
Вместе с этими законопроектами Министерством финансов была также подготовлена к ним презентация с учетом преимуществ в случае их принятия.
Основной целью одобренных Правительством законопроектов является приведение украинского законодательства в соответствие с нормативно-правовыми актами Европейского Союза в сфере предотвращения и противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, что является необходимым шагом для присоединения страны к Единой зоне платежей в евро (SEPA).
Среди основных целей, одобренных законопроектов, можно определить следующие:
- Создание Реестра счетов и индивидуальных банковских сейфов физических лиц, которые будут администрироваться Государственной налоговой службой (ГНС).
- Создание Реестра конечных бенефициарных владельцев трастов и подобных правовых образований, что также будет под управлением ГНС. Целью является обеспечение прозрачности структуры собственности и предотвращение использования трастов для отмывания средств или финансирования терроризма.
3. Усовершенствование процедуры верификации информации о конечных бенефициарных владельцах юридических лиц и механизме применения мер воздействия за неподачу, несвоевременное представление или представление заведомо недостоверных данных о конечном бенефициарном владельце в Единый государственный реестр.
4. Внедрение эффективных, сдерживающих и пропорциональных санкций за нарушение требований законодательства в сфере финансового мониторинга субъектами первичного финансового мониторинга, отвечающими стандартам ЕС по предотвращению отмывания денег и финансированию терроризма.
Также, помимо определенных основных целей законопроектами, предусматривается следующее:
- Ужесточение проверки конечных бенефициарных владельцев путем введения санкций за предоставление ложных данных.
- Внедрение системы обличителей нарушений в сфере финансового мониторинга, обеспечивая защиту для лиц, сообщающих о нарушениях.
·Расширение перечня специально определенных субъектов первичного финансового мониторинга с целью улучшения контроля за отмыванием денег и другими незаконными финансовыми операциями. (включение в этот перечень доверительных владельцев трастов и торговцев культурными ценностями, осуществляющими операции через «свободные порты», если сумма превышает 400 тыс. грн).
·Недопущение к управлению и/или контролю над специально определенными субъектами первичного финансового мониторинга лиц, имеющих уголовное прошлое или соучастниками преступлений.
Стоит отметить, что одобренный ранее законопроект от 18 апреля по интеграции с ЕС с целью присоединения к SEPA был отозван из-за ряда замечаний со стороны Правительства из-за несоответствия установленным требованиям. В связи с этим Правительство решило разделить инициативу на два отдельных законопроекта, которые были повторно одобрены 29 апреля и переданы на рассмотрение Комитетам Верховной Рады.
16 апреля Верховная Рада Украины приняла два закона №13172 и №13173, которыми продлено действие военного положения и общей мобилизации на 90 дней — с 9 мая по 6 августа 2025 года.
Это уже пятнадцатое продление соответствующих режимов с начала полномасштабного вторжения в 2022 году.
Президент Владимир Зеленский подписал эти законы 18 апреля 2025, а официальная публикация состоялась 19 апреля в издании «Голос Украины», что означает вступление в силу с даты официальной публикации по 9 мая 2025 в 05:30. Решение о продлении военного положения и мобилизации было поддержано подавляющим большинством депутатов.
Продолжение военного положения и мобилизации является частью мер, направленных на обеспечение обороноспособности страны в условиях продолжающейся агрессии. Эти правовые режимы позволяют органам власти эффективно координировать действия в целях защиты суверенитета и территориальной целостности Украины.
Напомним, что военное положение в Украине было впервые введено 24 февраля 2022 года в ответ на полномасштабное вторжение россии.
8 апреля Кабинет Министров Украины принял постановление №394, направленное на усиление защиты прав собственников земельных участков и внедрение административной процедуры в сфере земельных отношений.
Этот нормативно-правовой акт вступил в силу 11 апреля 2025 года, который направлен на урегулирование актуальных вопросов в сфере земельного законодательства, в частности в части разрешения конфликтов по границам земельных участков, обеспечение правовой определенности и прозрачности в использовании земельных ресурсов.
Согласно изложенной информации Министерства аграрной политики Украины, данное Постановление является частью комплексной реформы земельного законодательства, направленной на уменьшение количества споров, связанных с правами на землю, повышение эффективности управления землей, а также на обеспечение стабильности земельных отношений в условиях военного положения. Кроме того, Постановление реализует принципы Закона Украины «Об административной процедуре» в части, касающейся земельных правоотношений, и предусматривает:
- Защита прав владельцев при отсутствии полных данных
Постановление позволяет использовать данные технической документации по нормативной денежной оценке земель и другой документации по землеустройству, разработанной до 2013 года, для определения расположения границ земельных участков в пределах массивов. Это важно в случаях, когда границы участков не внесены в Государственный земельный кадастр.
- Упрощение процедур во время военного положения
Документ предусматривает возможность использования в административном порядке данных землеустройства без лишних бюрократических процедур. Это особенно актуально в нынешних условиях, когда часть данных могла быть потеряна или недоступна из-за войны.
- Наполнение государственного фонда документации
Устанавливается обязательность передачи в Государственный фонд документации по землеустройству материалов, которые служили основанием для формирования массивов земель коллективной собственности. Это позволит обновить и обобщить информацию, используемую при принятии решений на местах.
- Информационная прозрачность
Постановление обязывает органы власти обнародовать соответствующую документацию, способствующую прозрачности в сфере земельных отношений и уменьшению количества конфликтов.
29 апреля Президентом Украины был подписан Закон №4353-IX, предусматривающий создание Единого реестра квалификаций (Классификатора профессий).
Этот шаг направлен на модернизацию национальной системы квалификаций в соответствии с актуальными потребностями рынка труда.
В соответствии с принятым законом предоставляется разъяснение термина Единый реестр квалификаций — это автоматизированная система классификации, сбора, верификации, обработки, хранения и защиты информации об квалификации, объединяющей профессии (виды занятий):
·Национальный классификатор профессий;
·Справочник квалификационных характеристик профессий работников;
·Реестр квалификаций.
Целью данного закона является диджитализация и синхронизация данных по всей базе для обеспечения быстрого и прозрачного доступа к информации о профессиональных квалификациях.
В соответствии с документом, полномочия по созданию и ведению Единого реестра квалификаций переданы в Национальное агентство квалификаций. Предусмотрено также переходный период, в течение которого агентство будет осуществлять ведение Справочников квалификационных характеристик профессий работников.
Создание Единого реестра квалификаций должно быть завершено в течение переходного года с момента вступления в силу данного Закона.
Создание Единого реестра квалификаций является важным шагом в направлении модернизации системы управления трудовыми ресурсами в Украине.
1 апреля вступили в силу изменения, принятые постановлением №39 от 29 марта 2025 года Национальным банком Украины (НБУ), который вносит изменения в Правил хранения, защиты, использования и раскрытия банковской тайны.
Среди новшеств, определенных настоящим постановлением, определяются следующие:
· Расширение перечня субъектов, имеющих право на получение информации, содержащей банковскую тайну.
· Уточнение процедур раскрытия информации в случаях, предусмотренных законодательством.
Эти изменения направлены на обеспечение баланса между защитой персональных данных клиентов банков и необходимостью государственных органов в доступе к финансовой информации для выполнения своих функций.
Данные конфигурации соединены с одобрением законопроектов, предусматривающих создание реестра банковских счетов и личных сейфов людей.
