LAW MANAGEMENT rus
2023-04-03 21:27

Изменения в законодательстве в марте на период военного положения

1 марта вступил в силу Закон Украины "О Национальной программе информатизации".

Закон предусматривает создание и эксплуатацию Единой информационной системи учёта Национальной программи информатизации (ЕИСУНПИ), которая предназначена для формирования, контроля, мониторинга, обработки (приёмки, учета, переработки) и хранения программ, задач, проектов и работ Национальной программи информатизации и материалов к ним.

Закон направлен на повышение эффективности организационних и правовых механизмов формирования и реализации Национальной программи информатизации и обеспечивает эффективный механизм взаимоотношений между участниками процесса информатизации страны, цифровизации и электронного управление.
В частности, закон ставит задачи по расширению сферы действия программы для решения ряда ключевих задач, таких как:

- обеспечение развития информационного общества;
- киберзащита критической информационной инфраструктуры;
- применение информационных и цифровых технологий в государственном управлении и социально-зкономических отношениях;
- преодоление цифрового неравенства;
- повышение доступности широкополосного доступа в Интернет в отдалённых районах;
- разработка и внедрение искусственного интеллекта в Украине;
- внедрение, модернизация, развитие и обслуживание системы электронного документооборота;
- безопасность информационной деятельности и киберзащита путём создания, развития, интеграции и использования современных информационных систем, коммуникационных сетей, информационных ресурсов и информационных технологий;
- интеграция Украины в глобальное информационное пространство.

С марта приложение Dia позволяет получить решение суда по делу в электронном виде.
По словам Михаила Федорова, Министра цифровой трансформации, "приложение Dia уже год
предлагает судебные уведомления - информационные сообщения о судебных заседаниях. Теперь, в несколько кликов, вы можете получить решение суда в электронном виде вместо того, что бы идти в суд. Более того, такой электронный документ имеет такую же юридическую силу, как и его бумажный аналог".

Чтоби получать судебние решения через приложение Diia, сделайте следующее:
- войдите в приложение Dia;
- перейдите на вкладку Услуги;
- на вкладке Услуги выберите Судебные дела;
- возможность просматривать судебные дела и, при необходимости, загружать их на свой телефон.

Данная услуга была внедрена Министерством цифровой трансформации совместно с Государственной судебной администрацией Украины, ГП "Центр судебных услуг" и ГП "Информационнье судебнье системы".

17 марта Министерство инфраструктури обьявило о продлении "транспортного безвизового режима" между Украиной и ЕС.

На заседании правительства премьер-министр Денис Шмыгаль отметил, что Соглашение междуУкраиной и Европейским Союзом о грузовых автомобильных перевозках продлено еще на год, до 30 июня 2024 года.

Соглашение упрощает процедуру признания украинских водительских документов и

освобождает владельцев водительских удостоверений, выданньх одной из сторон, от требования иметь международное водительское удостоверение.

"Транспортный безвизовый режим является неотьемлемой частью нашей интеграции с ЕС. Это возможность для большего количества украинских предпринимателей выйти на европейские рынки. Это часть построения экспортно-ориентированной экономики в Украине", - сказал премьер-министр.

Принят закон, который позволит СБУ контролировать перемещение пассажиров намеждународньх и внутренних рейсах.

Украина усилит контроль за передвижением пассажиров в междугороднем и международном транспорте в соответствии с новьм законом. Власти поручили Службе безопасности Украины (СБУ) обеспечить дополнительный контроль за пассажирами, пользующимися такими видами транспорта, как автобусы, поезда, воздушный и морской транспорт.

В частности, сообщается, что СБУ сможет проверять документы пассажиров и запрещать им поездки, если обнаружится, что у них отсутствуют необходимые документы или есть определённые ограничения на передвижение. СБУ также будет предоставлять иностранным партнерам информацию о людях, выезжающих за границу. При выполнении международных рейсов из/в Украину или транзитных рейсов через украинские аэропорты авиаперевозчик обязан предоставлять Антитеррористическому центру Службы безопасности Украины информацию о пассажирах таких международных рейсов с целью противодействия перемещению лиц, причастных к террористической деятельности.

Целью таких мер является повышение безопасности национальной территории и борьба с терроризмом и другими преступлениями.

20 марта Верховная Рада Украины приняла законопроект об усилении защиты прав интеллектуальной собственности в соответствии с Европейским законодательством, в частности:

• возможность изьятия из гражданского оборота товаров, произведенных или введенных в гражданский оборот с нарушением прав интеллектуальной собственности, а также материалов и инструментов, используемых преимущественно для производства товаров с нарушением прав интеллектуальной собственности, за счет лица, совершившего нарушение;

• дополнительные полномочия по применению единовременного платежа вместо других средств защиты для защиты прав интеллектуальной собственности, при условии, что право было нарушено ответчиком непреднамеренно и без халатности, а применение средств защиты несоразмерно ущербу, причинённому истцу;

• уточнение процедуры истребования доказательств в виде информации о происхождении и сетях распространения товаров или услуг, нарушающих права интеллектуальной собственности;

• дополнительные возможности для публикации в СМИ или доведения до всеобщего сведения другим судом путем информации о нарушении прав интеллектуальной собственности и содержания судебного решения по такому нарушению за счет лица, совершившего правонарушение.

Согласно законопроекту, в Украине будет введён новый порядок охраны прав на промьшленные образцы, направленный на упрощение процедуры получения и регистрации промьшленных образцов, сокращение сроков рассмотрения заявок на регистрацию и повышение эффективности защиты прав интеллектуальной собственности в Украине.

Законопроект разработан с целью обеспечения более эффективной защиты прав интеллектуальной собственности в Украине и повышения конкурентоспособности украинских товаров на международном рынке.

20 марта Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект об автоматическом обмене информацией о финансовых счетах - так называемый Общий стандарт отчётности (CRS). Согласно стандарту CRS, страны-участницы должны обмениваться информацией о финансовых счетах своих резидентов, являющихся гражданами другой страны-участницы. Этот стандарт способствует борьбе с утечкой капитала и уклонением от уплаты налогов.

Согласно закону, украинские банки, страховые компании и другие финансовые учреждения будут обязаны проводить обязательную идентификацию своих клиентов, проверять их гражданство и выполнять другие процедуры в соответствии со стандартом CRS.

Законопроект был подготовлен для выполнения обязательств Украины перед международными организациями и партнёрами, а также для обеспечения более эффективного контроля за оборотом финансовых активов, в частности, для борьбы с попытками вывода капитала за рубеж и уклонением от уплаты налогов.

Закон также предусматривает увеличение срока хранения первичных документов с трёх лет до пяти лет.
Согласно законопроекту и плану внедрения CRS в Украине, первый отчётный период должен начаться 1 января 2023 года и закончиться 31 декабря 2023 года. Таким образом, процедуры должной осмотрительности для определения отчётных счетов должны применяться с 1 января

2023 года. Первьй обмен налоговой информацией должен бьл состояться в 2024 году. Однако в связи с войной сроки, указанные в законопроекте, переносятся на период после окончания войны.

Законопроект также требует от финансовых учреждений Украины, предоставляющих отчётность, применять меры должной осмотрительности к финансовым счетам, чтобы определить, подлежат ли счета автоматическому обмену (являются ли счета отчётными).

Стандарт CRS содержит отдельные правила должной осмотрительности для отчётных счетов и отчётности по отчётньм счетам, начиная с 1 июля 2023 года.

Все штрафы, предусмотренные данным законом за нарушение требований по представлению/непредаставлению отчётов и другой информации, вступят в силу с 1 января 2024 года.

Согласно заключительным положениям, Закон вступит в силу на следующий день после дня его опубликования.

31 марта вступил в силу Закон Украины "О средствах массовой информации".

Закон направлен на обеспечение свободы слова и доступа к информации путём создания
равовой базы для СМИ.

Закон о СМИ, который был принят Верховной Радой Украины, соответствует стандартам Директивы ЕС 2018/1808 об аудиовизуальных медиауслугах и стандартам Совета Европы.

Закон устанавливает правовье основы деятельности средств массовой информации, определяет их права и обязанности, а также права и обязанности граждан, участвующих в создании и распространении информации. Закон устанавливает правила деятельности СМИ в информационном пространстве Украины с целью обеспечения свободы слова и доступа к информации.

Одним из наиболее важньх нововведений является внесение изменений в полномочия национального регулятора СМИ - Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания (Нацсовет).

Поправки наделяют Национальный совет новыми полномочиями, в частности, контролировать исполнение законодательства о СМИ и рассматривать жалобы на медиа-организации.

К исключенным полномочиям регулятора относятся следующие:

  • контроль за соблюдением технических стандартов и норм качества теле- и радиопрограмм;

  • контроль за соблюдением законодательства о защите общественной морали;

  • контроль за соблюдением законодательных требований к отчетности об использовании авторских и (или) смежных прав;

  • обобщение практики применения законодательства, участие в подготовке предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере установление порядка документирования, создания, учета и сохранения копий программ и передач организаций эфирного вещания создание и ведение Государственного архива телевидения и радиовещания Украины.

Новые полномочия, возложенные на регулирующий орган, включают следующее:
  • ·установление критериев для субьектов сетевых сми;

  • установление критериев отнесения информации к противоправной - в части возбуждения ненависти, призывов к насильственным изменениям, свержению конституционного строя, подстрекательства или развязывания агрессивной войны или военного конфликта, пропаганды или призывов к терроризму, пропаганды употребления наркотических средств или психотропных веществ, жестокого обращения с животными, информации, отрицающей или оправдывающей преступный характер тоталитарного коммунистического режима и др;

  • определение критериев отнесения линейных СМИ к тематическим СМИ и объема национального продукта для них;

  • установление критериев отнесения рекламной информации (рекламных сообщений) к вредной в соответствии с требованиями Закона о рекламе;

  • определение требований к обьему европейского продукта для национальных и региональных телеканалов с небольшой долей аудитории;

  • разработка и принятие рекомендаций по внедрению законодательных требований к европейскому продукту;

  • разработка плана действий по обеспечению доступности услуг для людей с ограниченными возможностями;

  • принятие решения об отнесении услуг СМИ к категории предназначенных для территории и аудитории Украины;

  • регулирование, ведение и обновление списка аудиовизуальных медиа услуг по запросу/услуг провайдера аудиовизуальных услуг государства-агрессора;

  • определяет, по согласованию с АМКУ и Органом регулирования связи, порядок разработки и утверждения максимальных тарифов на услуги, предоставляемые поставщиками услуг электронных коммуникаций для вещания с использованием радиочастотного спектра (РЧС), и утверждает эти тарифы;

  • определяет период, необходимый для восстановления сектора СМИ, и сокращает обьем национального производства в этот период (военное или чрезвычайное положение);

  • ·разрабатывает и утверждает стратегию Национального совета и вносит в неё изменения;

  • утверждает Общие договорные условия предоставления услуг электронных коммуникаций для вещания с использованием РЧС;

  • разрабатывает и утверждает порядок проведения конференций общественных обьединений и избрания членов наблюдательньх советов компаний, осуществляющих муниципальное общественное вещание, а также образец устава компании и образец трудового договора с её руководителем.

В тексте также говорится, что новый закон предусматривает изменения в разрешениях на вещание, включая сокращение сроков их выдачи, упрощение процедуры их получения и изменение требований к заявлениям на получение разрешений на вещание.

Основные положения закона касаются регулирования деятельности СМИ в Украине, включая права и обязанности граждан, участвующих в создании и распространении информации. Закон
также устанавливает правила регистрации и финансирования СМИ, а также ответственность за распространение недостоверной информации. Предусматривается, что каждый участник медиарынка будет иметь свой электронный счет, который будет использоваться для связи между регулятором и участниками медиарынка.

Одним из важных аспектов закона является обеспечение свободы слова и равного доступа к
СМИ. Закон предусматривает право на доступ к информации, запрет дискриминации по признаку язька, национальности, религии и т.д., а также защиту журналистов от давления и преследования.

28 марта вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные

акты Украины по совершенствованию законодательства в сфере недропользования".

Закон направлен на совершенствование правовой базы недропользования в Украине и вносит

изменения в ряд законодательных актов, включая Закон "О недрах", Закон "О соглашениях о

разделе продукции" и Закон "О нефти и газе".

Среди важных изменений, предлагаемых законом, следующие:

1. Создание новой системы лицензирования недропользования, призванной упорядочить процесс лицензирования и повысить прозрачность и подотчётность в отрасли.

2. Создание и функционирование Единой государственной электронной геоинформационной системы недропользования, которая должна устранить ограничения на доступ к информации в сфере недропользования и значительно упростить доступ в эту отрасль для инвесторов в целом.

3. Ввести новые правила передачи прав на недропользование, включая запрет на передачу прав на недропользование странам-агрессорам.
4. Отмена запрета на отчуждение прав на недропользование. Согласно поправкам, права недропользования (как полностью, так и частично) могут быть проданы или внесены в
уставной капитал или в качестве вклада в совместное предприятие. Законодательство также регулирует порядок и процедуры, необходимые для осуществления таких действий.
5. Возможность разрешения иностранцам пользоваться недрами - законодательство теперь
будет чётко предусматривать, что иностранцы, которые не имеют ограничений на пользование недрами в Украине (т.е. не имеют связей со страной-агрессором и не
подвергаются санкциям), приобретают право пользования недрами на тех же основаниях, что
и резиденты Украины.
6. Изменён подход к условиям пользования недрами: исключено право постоянного пользования недрами. Срок платного пользования недрами распределяется в зависимости от вида пользования
недрами:

• от 3 до 20 лет - геологическое изучение, включая иследовательско-промышленную разработку, полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемих (промышленная разработка месторождений), добыча полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, эксплуатация подземных сооружений, связанных с предотвращением затопления окружающей среды в результате закрытия шахты;

• от 3 до 50 лет - создание геологических участков и обьектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-гигиеническое и оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заповедники, памятники природы, лечебно-оздоровительные учреждения), за исключением нефтяных и газовых недр;

• сроки, установленные Законом Украины "О нефти и газе", касающиеся пользования недрами нефти и газа. Эти сроки в целом не изменились, за исключением исключения из перечня сроков геологического изучения нефтегазовых недр, включая иследовательско- промышленную разработку месторождений на суше (который составлял до 5 лет), на континентальном шельфе и в пределах исключительной (морской) экономической зоны. Украины (до 10 лет). Данная поправка требует уточнения или конкретизации видов и сроков пользования нефтегазовыми недрами

7. Уточнён перечень видов недропользования. Сейчас этот исключительный список находится в стадии составления: геологическая разведка, включая иследовательско-промышленную разработку, полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленная разработка месторождений);
• добича;
• строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины, утилизация опасных веществ и отходов производства, сброс сточных вод, геотермальная энергия (тепло недр), эксплуатация подземных сооружений, связанных с предотвращением затопления окружающей среды в результате закрытия шахты;

• Создание геологических участков и обьектов, имеющих важное научное, культурное, санитарное и медицинское значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, медицинские и оздоровительные учреждения), за выполнение работ (деятельности), предусмотренных соглашением о разделе продукции.

• Возможность получения специального разрешения на геологическое изучение без проведения аукциона, включая иследовательско-промышленную разработку, полезных ископаемых с последующей добычей полезных ископаемых (промышленной разработкой месторождений) местного значения, добычу полезных ископаемых местного значения - при условии, что общая площадь участка недр, на который предоставляется специальное разрешение на пользование недрами, не превьшает 25 га, и заявитель является собственником земельного участка (нескольких смежных земельных участков), в пределах которого расположен такой участок недр.

В то же время, законодательство предусматривает возможность внесения изменений в существующее специальное разрешение и расширения границ предоставленного участка на 50% при соблюдении ряда следующих условий:

• границы перспективных месторождений, выявленных в ходе геологоразведочных работ (доразведки), выходят за границы участка недр, предоставленного в пользование, и подтверждаются соответствующими протоколами Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых;

• на смежном участке недр не зарегистрированы работы и исследования, связанные с геологическим изучением недр, и такой смежный участок недр не предоставлен в пользование и/или не выставлен на аукцион.