Изменения в законодательстве в сентябре 2023г. в период военного положения
На заседании 25 августа Кабинет Министров Украины внес изменения в перечень органов лицензирования для приведения его в соответствие с законодательством. Согласно даного решения Министерство экономики Украины было исключено из перечня органов по лицензированию предпринимательской деятельности по посредничеству в трудоустройстве за рубежом.
Межведомственная рабочая группа по дерегуляции под председательством первого вице-премьер-министра Украины - министра экономики Юлии Свириденко рекомендовала аннулировать соответствующую лицензию уже в январе этого года.
В марте Верховная Рада приняла Закон«О защите трудовых мигрантов и борьбе с мошенничеством при трудоустройстве за рубежом», который отменяет этот инструмент государственного регулирования. Этот закон вступит в силу 14 октября 2023 года.
Также в перечень добавлены наименования некоторых видов экономической деятельности, лицензирование которых осуществляется.
· Национальный совет по телевидению и радиовещанию.
· Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку.
· Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Украины.
8 сентября опубликован совместный приказ Минфина и Минобороны Украиныоб утверждении Порядка электронного взаимодействия Единого государственного реестра призывников, призывников и резервистов и Государственного реестра физических лиц - налогоплательщиков. Настоящий Порядок определяет правила обмена информацией между Министерством обороны и ГНС, в частности, предусматривает получение органами управления ЕГРППР сведений из Государственного реестра для обновления базы данных ЕГРППР. Обмен данные будут осуществляться с помощью системы электронный взаимодействие состояние электронный информационная информация о ресурсах "Трембита". Прежде чем начать обмен данные Минобороны и ГНС проведут проведение один раз проверка данные о лицах, которые содержатся в ЕГРППР, при этом данные содержатся в Государственном реестре. Настоящий приказ вступит в силу со дня, следующего за его днем. чиновник публикация. На данный момент заказа не было опубликовано.
В Украине сейчас работаем над созданием Единого государственного реестра призывники, призывники и резервисты. Это автоматически получит данные от других состояние регистры. Минобороны проводит работу по организации информативный взаимодействие между Реестр и информационно-телекоммуникационные системы, реестры, базы данных и владельцы, которыми являются государственные органы. Это сделано для продвижения качество личный данные призывники, призывники и резервисты, состоящие на учете.
Эти шаги соответствуют Закону Одного. состояние регистр призывников, призывников и резервистов, а также Закон об открытом электронный регистры и Закон о благоустройстве некоторый вопросы выполнение военный долг и поведение военный бухгалтерский учет. Кроме того, Тот состояние регистр призывники, призывники и резервисты получил новый сертификат соответствие, что открывается возможность информативный взаимодействие с другими состояние регистры. В Украине его тоже разрабатывают. новый механизм бронирование призывники .
19 сентября Кабинет Министров Украины принял постановление №1011, которым утверждена Методика определения конечного бенефициарного собственника юридического лица. Данная методология включает методы исследования признаков решающего влияния, мониторинга и обновления информации о конечном бенефициарном владельце, а также особенности определения конечного бенефициарного владельца для различных типов юридических лиц, таких как: некоммерческие организации, общие и ограниченные. товарищества, товарищества и корпоративные инвестиционные фонды.
Определение конечного бенефициарного собственника юридическим лицом или установление факта его отсутствия включает в себя несколько этапов.
Первый этап – исследование признаков прямого решающего влияния на деятельность юридического лица. Для этого проводится анализ характера и степени владения физическим лицом ключевой долей в уставном (складочном) капитале или правами голоса юридического лица.
Второй этап – исследование признаков косвенного решающего влияния на деятельность юридического лица. Это может сделать физическое лицо, владеющее ключевой долей в уставном (складочном) капитале или правами голоса юридического лица через связанных физических или юридических лиц, трасты или иные аналогичные юридические лица. Этот этап также включает изучение права контроля, владения, использования или распоряжения всеми или частью активов, права на получение дохода от деятельности юридического лица, траста или иного подобного юридического лица.
Третий этап – изучение информации об учредителях, владельцах траста, защитниках и других физических лицах, оказывающих решающее влияние на деятельность траста или иного аналогичного юридического лица. В случае их наличия в структуре собственности юридического лица и/или в случае образования юридического лица – правового образования, аналогичного трасту, необходимо выяснить информацию о таких выгодоприобретателях (бенефициарах), что дало бы возможность установить их личность в момент уплаты или реализации причитающихся им прав.
Четвертый этап – систематизация, обобщение, анализ и документирование информации, полученной в ходе исследований, проведенных на предыдущих этапах.
Пятый этап – мониторинг и актуализация (обновление) информации о конечных бенефициарах.
Законодательством Украины предусмотрена возможность прямого и/или косвенного решающего влияния (контроля) на деятельность юридического лица. Число лиц, имеющих такую возможность, не фиксировано и может варьироваться в зависимости от сочетания владения, контроля и/или иного влияния.
При проверке информации на наличие признаков решающего влияния на деятельность юридического лица может быть установлено более одного лица, осуществляющего прямой и (или) косвенный контроль. В этом случае каждое из этих лиц считается конечным бенефициарным владельцем юридического лица.
Данная резолюция является важным шагом в борьбе с незаконными имущественными схемами и коррупцией, а также будет способствовать повышению прозрачности и открытости в управлении юридическими лицами.
26 сентября Президент Украины подписал Закон № 9185, которым вводится пробационный надзор как новый вид уголовного наказания, заменяющий в большинстве случаев арест.
Как отмечалось по юриспруденции, испытательный срок надзор обеспечивает сложный воздействие на правонарушителя без изоляции от общество в течение года до пяти лет (один-два года для несовершеннолетних). Наказание в виде испытательный надзор будет заключаться в ограничении прав и свобод осужденного, определенных законом и установленных приговором суда, с приложение наблюдательная и социально-просветительская меры. Законопроект также предлагает определить порядок появления наказание в виде испытательный надзор и контроль над ним соответствие.
Документ предусматривает, что наказание в виде испытательный надзор будет заключаться в ограничении прав и свобод осужденного, определенных законом и установленных приговором суда, с приложение кураторская и социально-воспитательная меры.
Кроме того, документ предлагает определить порядок появления наказание в виде испытательный надзор, контроль за соблюдением чей полагается на уполномоченного тела из испытательный срок по месту резиденция осужден.
В соответствии с векселем, срок наказание в виде испытательный надзор будет рассчитываться со дня приема осужденный на регистрацию. При этом в срок наказания по правилам, предусмотренным статьей 72 Уголовного кодекса Украины, засчитывается час предварительного содержания под стражей или круглосуточный домашний арест.
30 августа Президент Украины подписал Закон от 14 июля 2023 года № 3254-IX «О кредитных профсоюзах». Среди новаций – новая редакция закона предложения следующие изменения:
1. Расширение список услуги, которые кредит кооперативы они могут давать своим членам. Кредит кооперативы будет возможность давать такой финансовый такие услуги, как обмен валюты и отдельные разновидность оплата услуги.
2. Расширение список другие разновидность деятельность , связанная с основной деятельностью кредит кооперативы при условии, что как это активность относящийся к основе деятельности кредит кооперативы из предоставление финансовый услуги или необходимый кредит кооперативы для предоставления больше доступность финансовый услуги для нее членов, включая право предоставлять сопровождающее (в том числе посреднические) услуги, связанные с оказанием финансовый услуги кредитного кооператива или другой финансовый учреждение.
3. Приведение его в соответствие с действующим законодательством, в том числе с Законом «О государственном Регистрация юридический лица, физические лица-предприниматели и общественные сущности», процедуры создания и состояние Регистрация кредит кооперативы.
4. Улучшение процедуры лицензирование активность кредит кооперативов путем: объединения в единую процедуру получения лицензия на судебное разбирательство активность кредит кооперативы и регистрации заявитель как финансовое учреждение; проблемы общий лицензия на судебное разбирательство активность кредит кооперативы; введение процедуры изменения объем действительный лицензия (расширение / сужение список услуги) по запросу кредит кооперативы.
5. Внесение усовершенствований в систему управления кредитной кооперативной организацией:
· установление общих требований к системе управления кредитной кооперативной организацией;
· совершенствование порядка созыва и проведения общих собраний членов кредитной кооперативной организации, а именно: снижение порога кворума для проведения общих собраний, расширение перечня способов уведомления о проведении общих собраний, предусмотрев различные способы проведения общих собраний и голосования по вопросам их (заочные общие собрания, путем опроса, с участием делегатов, возможность досрочного голосования и т.п.);
· внедрение процедур самооценки/координации руководителей и лиц, выполняющих ключевые функции, для проверки их соответствия требованиям профессиональной пригодности и деловой репутации;
· выполнение дифференцированный подходы к кредиту кооператив организации в контексте модели и системы корпоративного управления в зависимости от внутреннего контроля от типа кредита кооператив организации ;
· запрет руководителям кредитной кооперативной организации и лицам, выполняющим ключевые функции в кредитной кооперативной организации, быть представителями других членов кредитной кооперативной организации на общем собрании членов кредитной кооперативной организации;
· введение требования по утверждению Национальным банком Украины кандидатов на должности руководителей кредитно-кооперативной организации (кандидатов на должности руководителей объединенной кредитно-кооперативной организации);
· установление права Национального банка Украины требовать замены любого из руководителей, главного риск-менеджера и главного комплаенс-менеджера, руководителя подразделения внутреннего аудита, если их профессиональная пригодность и/или деловая репутация не соответствуют установленные требования Национального банка Украины;
· Предусмотрено право организаций кредитной кооперации передавать отдельные функции, отдельные задачи и процессы в рамках таких функций единой кредитной кооперативной организации.
6. внесены требования к структуре капитала кредитных союзов, в том числе расширение источников его пополнения, включая обязательные дополнительные безвозвратные взносы членов, субординированный долг, стабилизационный фонд и центр поддержки ликвидности кредитных союзов на уровне совокупного капитала. кредитный союз. Также были введены требования к достаточности регулятивного капитала первого уровня и совокупного регулятивного капитала, а также повышены требования к формированию резервного капитала.
7. Усовершенствована организация государственного надзора за деятельностью кредитных союзов, в том числе расширены полномочия Национального банка Украины по установлению/расширению пруденциальных нормативов с учетом размера кредитного союза, его сложности, объемов, видов. , характер деятельности, организационная структура и риски, присущие ее деятельности; контроль за договорами кредитных союзов со связанными лицами; право требовать от кредитного союза и его руководителей принятия мер, направленных на устранение (исправление) нарушений, выявленных в ходе надзора, и приведение деятельности кредитного союза в соответствие с требованиями законодательства Украины, в том числе улучшение финансового состояния кредитного союза, поддержание достаточного уровня капитала и ликвидности для покрытия всех существенных рисков своей деятельности, повышение качества корпоративного управления и системы внутреннего контроля; установление повышенных значений экономических нормативов для кредитного союза; применение к кредитному союзу корректирующих мер, мер влияния и мер раннего вмешательства, таких как: реализация плана восстановления кредитного союза, увеличение частоты предоставления финансовой информации и т. д.
8. Усовершенствован порядок выхода кредитного союза с рынка, включая право на добровольную ликвидацию или присоединение к другим кредитным союзам. Ликвидация или реорганизация союза возможна только при наличии соответствующего разрешения Национального банка Украины согласно утвержденному плану. Порядок добровольного выхода с рынка должен быть четко определен в плане, включая сроки, условия и действия руководящего органа союза до завершения его текущих обязательств и прекращения деятельности. Принудительная ликвидация союза осуществляется путем аннулирования его лицензии Национальным банком Украины в случае неспособности выполнять свои обязательства или по другим причинам и решения суда о ликвидации.
9. Также усовершенствовано регулирование единого кредитного союза, в том числе уточнение его правового статуса, возможность создания стабилизационного фонда как механизма поддержки платежеспособности его членов, регулирование полномочий единого кредитного союза по контролировать деятельность членов кредитных союзов.
Этот закон вступит в силу в начале следующего 2024 года.
1 октября вступит в силу Закон «О системе здравоохранения» , который заменил Закон Украины от 24 февраля 1994 года № 4004-XII «Об обеспечении санитарно-эпидемического благополучия населения». Основной целью этого Закона является укрепление здоровья населения, профилактика заболеваний, улучшение качества и увеличение продолжительности жизни.
Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные принципы функционирования системы здравоохранения в Украине. Он регламентирует общественные отношения в сфере здравоохранения и санитарно-эпидемического благополучия населения, определяет права и обязанности государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в этой сфере.
Закон предусматривает создание Координационного совета по вопросам общественного здравоохранения как постоянно действующего консультативного органа Министерства здравоохранения Украины. Определен компетентный орган в сфере общественного здравоохранения, а также основные принципы реализации оперативной функции эпидемиологического надзора и мониторинга.
Закон также определяет заявительные принципы проведения обязательных медицинских осмотров работников. Согласно перечню видов деятельности, связанных с государственной службой по медицинским осмотрам, будет установлена их обязанность. Также будет внедрена электронная медицинская карта сотрудников.
Одновременно со вступлением в силу Закона будет отменена необходимость получения заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы производителями и импортерами непродовольственных товаров. Этот шаг поможет упростить процедуры и улучшить условия ведения бизнеса.
вступает в силу новый закон «О рекламе». Одним из нововведений является то, что блоггеры и влиятельные лица теперь подпадают под действие закона о рекламе. Это определяется следующим образом:
· Понятие пользовательского контента (постов и сторис) и платформ для обмена (социальные сети, YouTube и т. д.).
· Появились, согласно которым реклама считается распространяемой на территории Украины. Если реклама предназначена для украинских потребителей, предмет рекламы доступен в Украине, у рекламодателя есть офис в Украине или реклама выполнена на украинском языке, на данную рекламу распространяется действие законодательства Украины.
Таким образом, на блоггеров распространяются все требования и ограничения, которые применяются к другим рекламодателям. Рекламой считается продвижение товара (или человека) не только за деньги, но и за другие виды вознаграждения. Если блогер вместо денег получил бартер или даже скидку, это считается рекламой и подлежит регулированию. Если блоггеры размещают рекламу, они должны указать, что данный контент содержит рекламу.
Ограничения на рекламу алкоголя, табака и азартных игр будут рассмотрены отдельно. Вообще в рекламе запрещено демонстрировать дискриминацию или использовать стереотипные роли мужчины и женщины, использовать тело как сексуальный объект.
Среди прочего, что будет введено в действие с начала октября, можно определить следующее:
· Законодательство Украины определяет рекламу как любую деятельность, которая спонсирует, продвигает или стимулирует внимание к товарам, услугам, брендам или названиям, включая продакт- плейсмент и таргетированную рекламу.
· Продакт -плейсмент не может контролироваться рекламодателями и не должен влиять на независимость средств массовой информации. Реклама также не должна поощрять чрезмерную покупку или потребление товаров, а продакт-плейсмент должна информировать об этом зрителя.
· Поставщики YouTube , Facebook , Instagram и других платформ должны помечать приложения или видео рекламой и уведомлять об этом потребителей. Пользователи, публикующие собственный контент с рекламой, должны указать это.
· Закон также устанавливает правила отправки рекламных объявлений по электронной почте, текстовым сообщениям, чат-ботам и веб-сайтам, а спам без предварительного согласия потребителя запрещен.
· Социальная реклама становится все более доступной, и рекламодателями могут стать различные физические лица, однако во время избирательных процессов реклама за счет средств государственного бюджета ограничивается для большей объективности.
Все эти изменения направлены на создание справедливого и этичного рекламного рынка в Украине с учетом новых реалий и технологий и важны для вступления Украины в Европейский Союз.